Решение № 2-1314/2017 2-176/2018 2-176/2018 (2-1314/2017;) ~ М-1158/2017 М-1158/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1314/2017

Дело № 2-176/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 06 февраля 2018 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

с участием представителя ответчика главы администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края об обязании исполнить требования санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края об обязании исполнить требования санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 06.07.2017 года №, с 11.07.2017 года по 28.07.2017 года, в отношении Администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края была проведена плановая проверка. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Административное здание Администрации Златоруновского сельсовета расположено по адресу: <адрес>:

1. периодический медицинский осмотр сотрудники (главный бухгалтер, специалист 1 категории, водитель, уборщица) Администрации Златоруновского сельсовета в 2016 г. - январь-июль 2017 г. не проходили, поименный список, разрабатываемый на основании контингента работников, подлежащих периодическому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации не оформлен, заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников отсутствует, что исключает возможность оценить состояние здоровья работников в динамике, своевременно выявить общие заболевания, являющиеся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности, что является нарушением п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее СП 2.2.2.1327-03), п. 7.3, п. 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями (далее СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03);

2. администрацией Златоруновского сельсовета Ужурского района не проводится ежегодный контроль аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, что является нарушением п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»;

3. для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп в Администрации сельского совета отсутствует герметичная оборотная емкость, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

4. договор, а также иные документы, подтверждающие передачу отработанных люминесцентных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям в администрации сельского совета отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

5. программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий Администрацией Златоруновского сельсовета, которая должна включать следующие сведения: перечень официально изданных санитарных правил в соответствии с осуществляемой деятельностью; перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий не разработана, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

6. производственный контроль, в том числе контроль за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений, Администрацией Златоруновского сельсовета не организован и не проводился, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

7. на источники водоснабжения, расположенные по адресам: <адрес>, от которых осуществляется питьевое и хозяйственно- бытовое водоснабжение населения населенных пунктов Златоруновского сельсовета: п. Златоруновск, п. Кутузовка, п. Солбатский, п. Сухая ФИО2, проекты организации зон санитарной охраны с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО и санитарно- эпидемиологическим заключением отсутствуют, что является нарушением п. 4 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.6, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения»:

Территория п. Златоруновск:

8. отсутствует схема очистки территории п. Златоруновск, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»:

9. сбор твердых бытовых отходов от населения п. Златоруновск не организован, на территории п. Златоруновск отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

10. транспортировка твердых бытовых отходов осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». Твердые бытовые отходы вывозятся на земельный участок, отведенный для сбора твердых бытовых отходов;

11. постановлением Администрации Ужурского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № для администрации Златоруновского сельсовета на постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1,5 га для сбора твердых бытовых отходов, расположенный <адрес>, но указанная площадка временного накопления отходов не организована должным образом: по периметру площадки отсутствует обваловка, поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также администрацией Златоруновского сельсовета не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и не определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, что является нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»:

12. учет размещаемых отходов на площадке никто не проводит, отходы с площадки не вывозятся для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, а также не проводятся работы по изолированию размещенных отходов, которые накапливаются много лет, свалка разрастается, т. е. свалка является неконтролируемой, что является нарушением п. 3.1, п.3.2 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

Территория п. Учум:

13. отсутствует схема очистки территории п. Учум, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

14. сбор твердых бытовых отходов от населения п. Учум не организован, на территории п. Учум отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»:

15. транспортировка твердых бытовых отходов осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». Твердые бытовые отходы вывозятся на земельный участок, отведенный под свалку в п. Златоруновск;

Территория д. Кутузовка:

16. отсутствует схема очистки территории д. Кутузовка, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно- эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

17. сбор твердых бытовых отходов от населения д. Кутузовка не организован, на территории д. Кутузовка отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенные плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

18. транспортировка твердых бытовых отходов осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». Твердые бытовые отходы вывозятся на земельный участок, отведенный под свалку:

19. постановлением Администрации Ужурского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № для администрации Златоруновского сельсовета на постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1,5 га для сбора твердых бытовых отходов, расположенный <адрес>, но указанная площадка временного накопления отходов не организована должным образом: по периметру площадки отсутствует обваловка, поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также администрацией Златоруновского сельсовета не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и не определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, что является нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

20. учет размещаемых отходов на площадке никто не проводит, отходы с площадки не вывозятся для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, а также не проводятся работы по изолированию размещенных отходов, которые накапливаются много лет, свалка разрастается, т. е. свалка является неконтролируемой, что является нарушением п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

Территория п. Солбатский:

21. отсутствует схема очистки территории п. Солбатский, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

22. сбор твердых бытовых отходов от населения п. Солбатский не организован, на территории п. Солбатский отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенные плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

23. транспортировка твердых бытовых отходов осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». Твердые бытовые отходы вывозятся на земельный участок, отведенный под свалку;

24. постановлением Администрации Ужурского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № для администрации Златоруновского сельсовета на постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 21503 кв.м для сбора твердых бытовых отходов, расположенный <адрес>, но указанная площадка временного накопления отходов не организована должным образом: по периметру площадки отсутствует обваловка, поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также администрацией Златоруновского сельсовета не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и не определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, что является нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

25. учет размещаемых отходов на свалке никто не проводит, отходы с площадки не вывозятся для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, а также не проводятся работы по изолированию размещенных отходов, которые накапливаются много лет, свалка разрастается, т.е. свалка является неконтролируемой, что является нарушением п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

Территория п. Сухая ФИО2:

26. отсутствует схема очистки территории п. Сухая ФИО2, согласованная с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

27. сбор твердых бытовых отходов от населения администрацией не организован, на территории п. Сухая ФИО2 отсутствуют специальные площадки с твердым водонепроницаемым основанием, оснащенные плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов), что является нарушением п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

28. транспортировка твердых бытовых отходов осуществляется населением методом «самовывоза», используется неспециализированный транспорт, что способствует распространению отходов по пути движения транспорта, что является нарушением требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Твердые бытовые отходы вывозятся на земельный участок, отведенный под свалку;

29. постановлением Администрации Ужурского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № для администрации Златоруновского сельсовета на постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2 га для сбора твердых бытовых отходов, расположенный <адрес>, но указанная площадка временного накопления отходов не организована должным образом: по периметру площадки отсутствует обваловка, поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также администрацией Златоруновского сельсовета не согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор размещение указанной площадки и не определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, что является нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

30. учет размещаемых отходов на свалке никто не проводит, отходы с площадки не вывозятся для обезвреживания на специально отведенные участки или специальные сооружения по обезвреживанию и переработке, а также не проводятся работы по изолированию размещенных отходов, которые накапливаются много лет, свалка разрастается, т.е. свалка является неконтролируемой, что является нарушением п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей»;

Кладбище п. Златоруновск:

31. на территории кладбища не оборудована площадка с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и не установлен мусоросборный контейнер, что является нарушением требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

32. администрацией Златоруновского сельсовета не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных мероприятий, что является нарушением п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

33. администрацией Златоруновского сельсовета не заключен договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, что является нарушением п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами»;

Кладбище п. Сухая ФИО2:

34. на территории кладбища не оборудована площадка с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и не установлен мусоросборный контейнер, что является нарушением требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

35. администрацией Златоруновского сельсовета не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных мероприятий, что является нарушением п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

36. администрацией Златоруновского сельсовета не заключен договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, что является нарушением п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами»;

Кладбище п. Солбатский:

37. на территории кладбища не оборудована площадка с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и не установлен мусоросборный контейнер, что является нарушением требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

38. администрацией Златоруновского сельсовета не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизационных мероприятий, что является нарушением п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;

39. администрацией Златоруновского сельсовета не заключен договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, что является нарушением п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами»;

Выявленные нарушения образовали объективную сторону административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. По выявленным нарушениям в отношении Администрации Златоруновского сельсовета был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ. Главным государственным санитарным врачом по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО посёлок Солнечный Г.Р. Администрация Златоруновского сельсовета привлечена к административной ответственности по ст.6.3. КоАП Российской Федерации.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Шарыпово было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 03.07.2018 г. ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Администрацию Златоруновского сельсовета.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные нарушения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Администрация Златоруновского сельсовета является юридическим лицом и свою деятельность организует на основании Устава. Юридическое лицо Администрация Златоруновского сельсовета действует на основании Устава, принятым сельским советом депутатов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 7 Устава Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края, принятого сельским Советом депутатов 05.06.1998 г., решение № 6-14р, к вопросам местного значения сельсовета относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно требований п.4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии п. 22 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3; п. 26 ч. 1 ст. 7 Устава Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края, принятого сельским Советом депутатов 05.06.1998 г., решение № 6-14р, к вопросам местного значения сельсовета относится содержание мест захоронения.

Водозаборные сооружения (водонапорные башни) на территории сельских населенных мест Златоруновского сельсовета которые используются населением для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, являются собственностью Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданные на основании Решений Ужурского районного суда Красноярского края от 08.04.2015 г, 20.03.2015 г.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 7 Устава Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края, принятого сельским Советом депутатов 05.06.1998 г., решение № 6-14р, к вопросам местного значения сельсовета относится организация в границах сельсовета водоснабжения населения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

К вопросам местного значения сельского поселения относится: организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3).

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (ч. 1 ст. 6. Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно договора аренды муниципального имущества эксплуатирующей организацией, осуществляющей содержание и обслуживание объектов водоснабжения на территориях населенных мест Златоруновского сельсовета, является ООО «Сибтепло»

Согласно требований ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Одним из условий, обеспечивающих водоснабжение населения в соответствии с требованиями санитарного законодательства, является соблюдение правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов зон санитарной охраны (ЗСО) от источников водоснабжения, а также разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, устанавливаемые проектами организации зон санитарной охраны.

Ст. 42 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. При этом, в соответствии ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», п. 1.2 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», п. 1.2. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», требования указанных правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. главные государственные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

Отсутствие схемы, организации вывоза ТБО с территории населенных пунктов Златоруновского сельсовета способствует захламлению территории населенных пунктов, тем самым создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью населения Златоруновского сельсовета.

Отсутствие на территории оборудованных площадок для сбора отходов, а также отсутствие организации, вывозящей отходы с территории населенного пункта, приводит к захламлению мусором и бытовыми отходами территории населенных пунктов, а это может стать причиной размножения синантропных членистоногих, грызунов. Грызуны являются переносчиками инфекционных заболеваний, среди которых - такие опасные для человека заболевания как тиф, холера, чума. Синантропные членистоногие (мухи) являются переносчиками инфекционных и паразитарных заболеваний (гельминтозы), а гниющие остатки бытовых отходов являются питательной средой не только для личинок насекомых, но и для многих болезнетворных микроорганизмов, которых в свою очередь и разносят взрослые насекомые. Кроме того, складирование отходов в нарушение санитарных правил приводит к растаскиванию отходов птицами и бродячими (дикими) животными, а также к разносу отходов ветром.

Отсутствие периодического медицинского осмотра работников Администрации Златоруновского сельсовета способствует несвоевременному выявлению возможных заболеваний среди сотрудников.

Отсутствие утвержденного проекта и установленных границ зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения означает, что для источников питьевого водоснабжения не организована защита расстоянием в виде поясов зон санитарной охраны, не разработаны с учетом характеристик водоисточников обязательные защитные, охранные, ограничительные мероприятия, целью которых является максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды источника, на картах градостроительного регулирования не нанесены границы земель, в пределах которых ограничена хозяйственная деятельность, не регулируются хозяйственная деятельность и не установлены земли, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны, являющихся ограниченными в обороте и не подлежащими передаче в частную собственность. Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации границ и режима зоны санитарной охраны централизованных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в подземном водозаборе, что формирует условия, при которых источники питьевого водоснабжения создают угрозу возникновения вредного воздействия на человека по химическому и биологическому фактору.

Таким образом, понуждение к устранению нарушений требований санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Несоблюдение указанных правил может привести к возникновению заболеваний среди населения Златоруновского сельсовета. Поскольку определить состав указанного круга лиц, как в настоящее время, так и в будущем, не представляется возможным, он является неопределенным.

Таким образом, несоблюдение Администрацией Златоруновского сельсовета требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Ссылаясь на ст. ст. 46, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 24 и пп. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ истец просит суд обязать администрацию Златоруновского сельсовета исполнить требования санитарного законодательства на объектах администрации Златоруновского сельсовета, а именно:

Административное здание Администрации Златоруновского сельсовета, расположенное по адресу: <адрес>:

1. устранить нарушения требований п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее СП 2.2.2.1327-03), п.7.3, п. 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями - обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками (главный бухгалтер, специалист 1 категории, водитель, уборщица) Администрации Златоруновского сельсовета (предоставить поименный список, разрабатываемый на основании контингента работников, подлежащих периодическому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников). Срок исполнения 03.07.2018 г.;

2. устранить нарушения требований п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» - организовать и провести ежегодный контроль аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

3. устранить нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить наличие в Администрации сельского совета герметичной оборотной емкости для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

4. устранить нарушения требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - осуществлять перевозку отходов (в т.ч. люминесцентных ртутьсодержащих ламп) на полигоны складирования специально оборудованным транспортом специализированных транспортных фирм. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

5. устранить нарушения требований п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» организовать и проводить производственный контроль, в том числе контроль за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров; визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

6. устранить нарушения требований п. 4 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.6, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить на источники водоснабжения, расположенные по адресам: <адрес> от которых осуществляется питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения населенных пунктов Златоруновского сельсовета: п. Златоруновск, п. Кутузовка, п. Солбатский, п. Сухая ФИО2, проекты организации зон санитарной охраны с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО и санитарно- эпидемиологическим заключением. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Территория п. Златоруновск:

7. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Златоруновск, и согласовать её с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

8. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - оборудовать на территории п. Златоруновск специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 03.07.2018 г.;

9. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

10. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Территория п. Учум:

11. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-28-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Учум, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

12. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории п. Учум специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 03.07.2018 г.;

13. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Территория д. Кутузовка:

14. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории д. Кутузовка, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

15. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории д. Кутузовка специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 03.07.2018 г.;

16. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

17. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Территория п. Солбатский:

18. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Солбатский, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

19. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории п. Солбатский специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 03.07.2018 г.;

20. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

21. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Территория п. Сухая ФИО2:

22. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Сухая ФИО2, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

23. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории п. Сухая ФИО2 специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов). Срок исполнения 03.07.2018 г.;

24. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

25. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Кладбище п. Златоруновск:

26. устранить нарушения требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

27. устранить нарушения требований п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - обеспечить регулярную дератизационную обработку кладбища. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

28. устранить нарушения требований п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» - обеспечить проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Кладбище п. Сухая ФИО2:

29. устранить нарушения требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

30. устранить нарушения требований п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - обеспечить регулярную дератизационную обработку кладбища. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

31. устранить нарушения требований п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» - обеспечить проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

Кладбище п. Солбатский:

32. устранить нарушения требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

33. устранить нарушения требований п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - обеспечить регулярную дератизационную обработку кладбища. Срок исполнения 03.07.2018 г.;

34. устранить нарушения требований п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» - обеспечить проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища. Срок исполнения 03.07.2018 г.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно. От представителя Управления К.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступило заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель ответчика администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района глава сельсовета ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования признает в полном объеме. Не возражает против удовлетворения заявленных требований. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района главой сельсовета ФИО1, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края в срок 03.07.2018 года исполнить требования санитарного законодательства на объектах администрации Златоруновского сельсовета, а именно:

Административное здание Администрации Златоруновского сельсовета расположенное по адресу: <адрес>:

1. устранить нарушения требований п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее СП 2.2.2.1327-03), п.7.3, п. 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» с изменениями и дополнениями - обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками (главный бухгалтер, специалист 1 категории, водитель, уборщица) Администрации Златоруновского сельсовета (предоставить поименный список, разрабатываемый на основании контингента работников, подлежащих периодическому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключительный акт комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников);

2. устранить нарушения требований п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» - организовать и провести ежегодный контроль аэроионного состава воздуха помещений на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ;

3. устранить нарушения требований п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - обеспечить наличие в Администрации сельского совета герметичной оборотной емкости для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп;

4. устранить нарушения требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - осуществлять перевозку отходов (в т.ч. люминесцентных ртутьсодержащих ламп) на полигоны складирования специально оборудованным транспортом специализированных транспортных фирм;

5. устранить нарушения требований п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» организовать и проводить производственный контроль, в том числе контроля за наличием официально изданных санитарных правил, организацией медицинских осмотров; визуального контроля специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений;

6. устранить нарушения требований п. 4 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.6, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - предоставить на источники водоснабжения, расположенные по адресам: <адрес>, от которых осуществляется питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения населенных пунктов Златоруновского сельсовета: п. Златоруновск, п. Кутузовка, п. Солбатский, п. Сухая ФИО2, проекты организации зон санитарной охраны с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО и санитарно- эпидемиологическим заключением;

Территория п. Златоруновск:

7. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Златоруновск, и согласовать её с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

8. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» - оборудовать на территории п. Златоруновск специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов;

9. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом;

10. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки;

Территория п. Учум:

11. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-28-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Учум, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

12. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории п. Учум специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов;

13. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом;

Территория д. Кутузовка:

14. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории д. Кутузовка, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

15. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории д. Кутузовка специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов;

16. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом;

17. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки;

Территория п. Солбатский:

18. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Солбатский, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

19. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории п. Солбатский специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов;

20. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом;

21. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки;

Территория п. Сухая ФИО2:

22. устранить нарушения требований п. 1.2, п. 1.6, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» предоставить схему очистки территории п. Сухая ФИО2, согласованной с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

23. устранить нарушения требований п. 2.1.3, п. 2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» оборудовать на территории п. Сухая ФИО2 специальные площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, с плотно закрывающимися мусоросборными контейнерами в достаточном количестве (исходя из численности населения, норм накопления отходов на одного человека и сроков хранения отходов;

24. устранить нарушения требований п. 1.5, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - обеспечить транспортировку твердых бытовых отходов мусоровозным транспортом;

25. устранить нарушения требований п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.2.3, п. 6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - обеспечить оборудование площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать ограждение, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, а также согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и утвердить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки;

Кладбище п. Златоруновск:

26. устранить нарушения требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер;

27. устранить нарушения требований п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - обеспечить регулярную дератизационную обработку кладбища;

28. устранить нарушения требований п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» - обеспечить проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища;

Кладбище п. Сухая ФИО2:

29. устранить нарушения требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер;

30. устранить нарушения требований п. 2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - обеспечить регулярную дератизационную обработку кладбища;

31. устранить нарушения требований п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» - обеспечить проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища;

Кладбище п. Солбатский:

32. устранить нарушения требований п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер;

33. устранить нарушения требований п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - обеспечить регулярную дератизационную обработку кладбища;

34. устранить нарушения требований п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.2, п. 7.4.1.3, п. 7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» - обеспечить проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 11 февраля 2018 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова