Постановление № 5-175/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-175/2020

Дело №5-175/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вичуга Ивановской области 10 июля 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Лапшин Д.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не замужем, детей не имеющей, не работающей,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2020 года в 15 часов 45 минут ФИО1, находясь у <адрес>, покинув в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции от 13 апреля 2020 года №50-уг, п.п.«а, в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), место своего постоянного жительства по адресу: <адрес>, т.е. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В суд ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, просит рассмотреть дело без ее участия.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Ее действия не содержат состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, предписание либо требование ей не выдавалось, в представленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении указание на нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отсутствует.

В силу п.п.а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 и предусматривают, в числе прочего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4).

В свою очередь, Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п.а, в п.2).

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг в редакции от 13 апреля 2020 года №50-уг в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев (п.7).

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 25 мая 2020 года в 15 часов 45 минут ФИО1 в нарушение указанных нормативно-правовых актов находилась вне места жительства. Этот факт подтверждается объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского Т.А.Н., копией протокола объяснения Т.А.В., копией протокола об административном правонарушении от 25 мая 2020 года, составленного сотрудником полиции по факту распития ФИО1 алкоголя, где содержится ее объяснение о согласии с протоколом, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной, до рассматриваемого правонарушения к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся, не работающей, признавшей вину, раскаявшейся в содеянном, в связи с чем считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Лапшин