Решение № 12-75/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-75/2020

Дело № 12-75/2020

УИД 70MS0021-01-2019-003655-70


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лебедева О.Ю. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 09 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев.

Согласно постановлению, ФИО1 03.09.2019. в 02 часа 46 минут в <...>, управлял транспортным средством «HONDA CIVIK FERIO», государственный регистрационный знак <номер обезличен>, в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что при составлении протокола об административном правонарушении от 03.09.2019 он не присутствовал, по какой причине в протокол занесены его данные ему неизвестно. По адресу регистрации указанному в протоколе он никогда зарегистрирован не был, по указанному в протоколе адресу места жительства никогда не проживал. Указанное в протоколе место работы, ему также неизвестно. Автомобиль, которым якобы он управлял, ему не принадлежит, собственник автомобиля ему не знаком. В период с 02.09.2019 по 03.09.2019 находился в г. Анжеро-Судженске по месту своей регистрации и жительства. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 09 сентября 2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с п. 1 и п. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ предусмотрено, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475, предусмотрено, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке (п. 3). Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых (п. 4). Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения) (п. 5).

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (п. 10).

Из протокола об административном правонарушении <номер обезличен> от 03.09.2019 следует, что ФИО1, находясь 03.09.2019 в 02 час. 46 мин. на пр. Ленина, 283 в г. Томске, управлял транспортным средством «HONDA CIVIK FERIO», государственный регистрационный знак <номер обезличен>, в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.

В отношении ФИО1 также был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством <номер обезличен> от 03.09.2019, в котором указано, что ФИО1 управлял транспортным средством, и имелись достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Протокол составлен в присутствии понятых ими подписан.

Из акта <номер обезличен> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 03.09.2019 следует, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения ФИО1 проведено 03.09.2019 в 04 час. 17 мин. при наличии у него признаков алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), с применением технического средства измерения алкотестор Юпитер, заводской номер прибора <номер обезличен>, дата последней проверки прибора – 02.11.2018, пределы допускаемой абсолютной погрешности прибора 0,02 мг/л. Результаты проверки показали наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе – 0,217 мг/л, в связи с чем, у ФИО1 установлено состояние опьянения.

Из содержания ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из представленного дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>.

Обращаясь в суд с жалобой, ФИО1 указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении от 03.09.2019 он не присутствовал, по адресу регистрации указанному в протоколе он никогда зарегистрирован не был, по указанному в протоколе адресу места жительства никогда не проживал. Указанное в протоколе место работы, ему также неизвестно. Автомобиль, которым якобы он управлял, ему не принадлежит, собственник автомобиля ему не знаком. В период с 02.09.2019 по 03.09.2019 находился в г. Анжеро-Судженске.

Как следует из копии паспорта ФИО1, с <дата обезличена> он имеет регистрацию по адресу: <адрес обезличен>, <дата обезличена> снят с регистрационного учета.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания № 875, 651, ФИО1 в период с 26.04.2017 по 21.04.2019, с 26.04.2019 по 24.04.2021 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

Данные о надлежащем уведомлении ФИО1 по месту его жительства ( пребывания), в материалах дела отсутствуют. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в результате чего право ФИО1 на судебную защиту было нарушено.

Указанные выводы были подтверждены пояснениями ФИО1 и свидетеля допрошенного в судебном заседании.

Отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен мировым судьей о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также отсутствии при составлении протокола об административном правонарушении документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что привело к неполноте представленных материалов, и являлось основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, которым был составлен протокол, указывает на наличие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Изложенные обстоятельства признаются судьей существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило мировому судье объективно и полно рассмотреть материалы дела, и влечет за собой отмену постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение было совершено 03.09.2019, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 09 сентября 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить. Возвратить дело мировому судье для нового рассмотрения со стадии принятия.

Судья О.Ю. Лебедева