Решение № 2-494/2019 2-494/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-494/2019

Дело № 2-494/2019
Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2019 года г. ФИО3-Ям

ФИО3-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркевич <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, уточнив первоначально заявленные требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с требованиями:

- включить в специальный страховой стаж периоды работы в ГУЗ ФИО3-Ямская ЦРБ: курсы повышения квалификации с 12.04.1999г. по 08.05.1999г., с 15.03.2000г. по 12.04.2000г., с 19.04.2004г. по 15.05.2004г., с 13.02.2006г. по 31.07.2006г., с 17.03.2008г. по 22.03.2008г., с 20.04.2009г. по 20.05.2009г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 03.03.2014г. по 31.03.2014г., с 01.02.2016г. по 28.05.2016г., с 29.05.2016г. по 04.06.2016г., с 13.02.2017г. по 18.02.2017г., с 12.03.2018г. по 17.03.2018г., с 18.03.2019г. по 23.03.2019г., с 15.04.2019г. по 23.04.2019г.;

- включить в специальный страховой стаж периоды работы в ГУЗ ФИО3-Ямская ЦРБ: командировки с 01.04.2004г. по 02.04.2004г., 15.02.2005г., с 19.10.2005г. по 21.10.2005г., 08.11.2006г., с 09.02.2006г. по 10.02.2006г., с 18.10.2006г. по 21.10.2006г., 14.03.2008г., 19.03.2009г., с 06.10.2010г. по 08.10.2010г., 24.11.2010г.;

- включить в специальный страховой стаж период работы в должности заведующего поликлиникой ГУЗ ФИО3-Ямская ЦРБ с 16.10.2006г. по 31.01.2008г.;

- учесть период работы в должности врача-хирурга Пителинской ЦРБ Рязанской области в период с 20.08.1993г. по 13.08.1994г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев;

- признать решение об отказе в установлении страховой пенсии от 04.06.2019г. № 87/4 незаконным и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 23.04.2019г. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что с 01.09.1989г. истец занимается лечебной деятельностью в различных учреждениях здравоохранения, в настоящее время работает в ГУЗ ФИО3-Ямская ЦРБ.

23.04.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

04.06.2019г. истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика при требуемом специальном стаже 30 лет бесспорно подтверждено только 27 лет 03 месяца 5 дней. В специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации, командировки, работа в должности заведующего поликлиникой ФИО3-Ямской ЦРБ, а также отказано в льготном исчислении периода работы в Пителинской ЦРБ Рязанской области из-за отсутствия сведений о структурном подразделении.

На основании определения суда (протокольного) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что истец работал в периоды с 20.08.1993г. по 13.08.1994г. врачом хирургом в стационаре Пителинской ЦРБ Рязанской области. Оставшееся время работал в ГУЗ ЯО ФИО3 – Ямская ЦРБ врачом урологом до 15.10.2006г. С 16.10.2006г. он работал в должности заведующего поликлиникой и врача-уролога. С 2016 года по настоящее время работает врачом-урологом ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что не были включены в специальный стаж курсы повышения квалификации и командировки, потому что они не поименованы в пункте 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Не включен в специальный стаж спорный период работы истца в должности заведующего поликлиникой с 16.10.2006г. по 31.01.2008г., потому что согласно представленным документам истец работал 0,5 ставки. Пенсионный фонд данные обстоятельства расценил как не совмещение руководителя, а как две самостоятельные должности. Период работы в Пителинской ЦРБ Рязанской области включили в стаж ФИО1 в календарном исчислении, а не в льготном исчислении, потому что не были представлены документы о том, в каком структурном подразделении он работал. Согласно Постановлению Правительства № 781 от 29.10.2002г. указание на структурное подразделение является обязательным условием для расчета стажа в льготном исчислении.

Представитель третьего лица ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала. Пояснила, что истец, работая как заведующий поликлиникой, занимался лечебной работой все свое рабочее время. Он принимал больных, продлял им больничные, проводил осмотры, проверял правильность лечения, его деятельность входит в круг его обязанностей. Заведующий непосредственно работает с пациентами поликлиники, постоянно в контакте целый день.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работал в ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ в период с 15.08.1994г. (приказ № 218 от 03.08.1994г.) в должности врача-уролога по 15.10.2006г.; с 16.10.2006г. (приказ № 326 от 16.10.2006г.) в должности заведующего поликлиникой и врача-уролога по 15.11.2015г.; с 16.11.2015г. (приказ № 664 от 11.11.2015г.) в должности врача-уролога по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, справкой № 3 от 23.04.2019г., представленной ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о повышении квалификации, копиям приказов о направлении на курсы повышения квалификации, справке ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ № 3 от 23.04.2019г., ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации в периоды: с 12.04.1999г. по 08.05.1999г. года (приказ. № 53 от 16.03.1999г.); с 15.03.2000г. по 12.04.2000г. (приказ № 57 от 06.03.2000г.); с 19.04.2004г. по 15.05.2004г. (приказ № 128 от 01.04.2004г.); с 13.02.2006г. по 31.07.2006г. (приказ № 33 от 01.02.2006г.); с 17.03.2008г. по 22.03.2008г. (приказ № 102 от 12.03.2008г.); с 20.04.2009г. по 20.05.2009г. (приказ № 118/а от 06.04.2009г.); с 16.09.2013г. по 28.09.2013г. (приказ № 446 от 12.09.2013г.); с 03.03.2014г. по 31.03.2014г. (приказ № 49 от 05.02.2014г.); с 01.02.2016г. по 28.05.2016г. (приказ № 32 от 25.01.2016г.); с 29.05.2016г. по 04.06.2016г. (приказ № 263 от 16.05.2016г.); с 13.02.2017г. по 18.02.2017г. (приказ № 35 от 24.01.2017г.); с 12.03.2018г. по 17.03.2018г. (приказ № 81 от 26.02.2018г.); с 18.03.2019г. по 23.03.2019г. (приказ № 151 от 07.03.2019г.); с 15.04.2019г. по 23.04.2019г. (приказ № 200 от 01.04.2019г).

В соответствии с представленными копиями приказов о направлении в командировку, справкой ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ № 3 от 23.04.2019г., ФИО1 направлялся в командировки с 01.04.2004г. по 02.04.2004г. (приказ № 112 от 19.03.2004г.); 15.02.2005г. (приказ № 51 от 10.02.2005г.); с 19.10.2005г. по 21.10.2005г. (приказ № 439 от 16.10.2005г.); 08.11.2006г. (приказ № 349 от 31.10.2006г.); с 09.02.2006г. по 10.02.2006г. (приказ № 33 от 01.02.2006г.); с 18.10.2006г. по 21.10.2006г. (приказ № 301 от 25.09.2006г.); 14.03.2008г.; 19.03.2009г. (приказ № 73 от 05.03.2009г.); с 06.10.2010г. по 08.10.2010г. (приказ № 481 от 04.10.2010г.); 24.11.2010г. (приказ № 545 от 01.11.2010г).

Указанные периоды ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

С данными доводами ответчика суд не соглашается исходя из следующего.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

В силу статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные нормы были закреплены в статьях 112, 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из сумм которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж указанных периодов влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работников.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на курсы повышения квалификации и в командировки направлялся по инициативе работодателя, проходил обучение в соответствии с занимаемой должностью, повышение квалификации и направление в командировки было вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках трудовые отношения с ним не прекращались, за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены должности врачей-специалистов всех наименование (кроме врачей – статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельности в больницах всех наименований.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев, поименованных в подпунктах «а» и «б».

Согласно п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работал в ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ в период с 15.08.1994г. (приказ № 218 от 03.08.1994г.) в должности врача-уролога поликлиники по 15.10.2006г.; с 16.10.2006г. (приказ № 326 от 16.10.2006г.) в должности заведующего поликлиникой, врача-уролога по 15.11.2015г.: с 16.10.2006г. работа по совместительству в должности врача-уролога поликлиники на (0,5 ст.) (приказ № 326 от 16.10.2006г.) по 31.01.2008г. (приказ № 699 от 31.12.2007г.), с 01.02.2008г. работа в должности врача - уролога поликлиники наряду с основной работой с оплатой 50% (приказ № 27 от 28.01.2008г.) по 15.11.2015г.; с 16.11.2015г. (приказ № 664 от 11.11.2015г.) в должности врача-уролога поликлиники.

Таким образом, установлено, что в период с 16.10.2006г. по 31.01.2008г. истец работал в должности заведующего поликлиникой ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ и по совместительству врачом-урологом ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № 3 от 23.04.2019г. ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 04.06.2019г. период работы ФИО1 с 16.10.2006г. по 31.01.2008г. в должности заведующего поликлиникой по совместительству в должности врача уролога не включен в специальный стаж на том основании, что она осуществлялась не на условиях совмещения.

Согласно приказу Минздрава России от 20.12.2012г. № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должности «главный врач медицинской организации», «заместитель руководителя медицинской организации», «заведующий структурного подразделения медицинской организации» относятся к должностям медицинских работников в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), при условии осуществления ими врачебной деятельности, соответствующей их специальности.

Следовательно, заведующим поликлиникой наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, связанных с административно - управленческой, хозяйственной деятельностью, также могут выполняться обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача-специалиста.

Согласно приказу № 326 от 16.10.2006г., в период с 16.10.2006г. по 31.01.2008г. ФИО1 работал в должности заведующего поликлиникой ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ, а также занимал должность врача уролога.

Несмотря на то обстоятельство, что указанным приказом заведующему поликлиникой ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ ФИО1 разрешено совместительство 0,5 ставки врача уролога с оплатой за фактически отработанное время, фактически истец совмещал работу в должности заведующего поликлиникой и работу в должности врача уролога в течение всего рабочего дня по основной должности.

Как показала свидетель <данные изъяты> в судебном заседании истец работал заведующим поликлиникой и врачом урологом одновременно, то есть он работал врачом поликлиники, заведующим поликлиникой с 8 до 5 часов, причем он находился в двух местах: на ул. Пирогова терапевтическая служба и на ул. Северная, где находились узкие специалисты, поэтому, когда он работал на ул. Пирогова как заведующий поликлиникой одновременно он принимал пациентов как уролог. Он работал как врачом урологом, так и заведующим поликлиникой, фактически работа проводилась на условиях совмещения, а не совместительства.

Свидетель <данные изъяты> показал, что истец работал заведующим поликлиникой и врачом урологом с 2006 по 2008 год. Свидетель видел доктора ФИО1 и пациентов, которые находились на приеме. По характеру работы приходилось консультировать пациентов с похожими жалобами, направлять как к урологу к доктору ФИО1 Кроме клинических случаев, истцу необходимо было решать организационные вопросы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>. показал, что работает врачом-хирургом ФИО3-Ямской ЦРБ. Истец с 2006 по 2008 год работал заведующим поликлиникой и постоянно работал урологом, он принимал пациентов, даже если не было приема, он совмещал свою руководящую должность с работой врача.

Факт совмещения ФИО1 работы в должности заведующего поликлиникой и работы в должности врача уролога в течение всего рабочего дня по основной должности также подтверждается архивными копиями по данным функции врачебной должности за 2006-2008 годы, медицинскими картами пациентов.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период с 16.10.2006г. по 31.01.2008г. истец осуществлял врачебную деятельность по должности врача уролога, в том числе в пределах рабочего времени по основной должности заведующего поликлиникой, что свидетельствует о фактическом совмещении должностей.

Учитывая что, пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках либо приказах, суд считает, что в специальный стаж истцу следует включить в календарном исчислении период работы с 16.10.2006г. по 31.01.2008г., за исключением даты – 13.12.2006г. (нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы на основании приказа 435 от 11.12.2006г.), так как в указанное время ФИО1, являясь заведующим поликлиникой, осуществлял врачебную деятельность, в том числе в пределах рабочего времени по основной должности.

Кроме того, при рассмотрении заявления истца об установлении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком период работы ФИО1 с 20.08.1993г. по 13.08.1994г. в должности врача хирурга Пителинской ЦРБ Рязанской области был включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как не подтверждается работа в льготном исчислении ввиду отсутствия сведений о структурном подразделении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

ГБУ РО Пителинская ЦРБ реорганизовано путем присоединения к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с 29.07.2016г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно приказам № 302 от 19.08.1993г., № 297 от 12.07.1994г., справкам № 1720 от 01.10.2019г., № 27 от 18.10.2019г., представленными ГБУ РО «Сасовский ММЦ», истец ФИО1 работал в Пителинской центральной районной больнице в должности врача-хирурга стационара хирургического отделения в период с 20.08.1993г. по 13.08.1994г.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Приложению к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений (хирургическое отделение) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

На основании изложенного, период работы истца в должности врача-хирурга стационара хирургического отделения Пителинской ЦРБ Рязанской области с 20.08.1993г. по 13.08.1994г. подлежит включению в стаж истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 23.04.2019г., то есть с момента обращения в пенсионный орган, поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате юридических услуг в размере 1000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при рассмотрении дела понесены расходы по оплате юридических услуг (составление искового заявления) в размере 1000 рублей, что подтверждается квитанцией № 000173, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 19.07.2019г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные документально расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплату юридических услуг в размере 1000 рублей, как необходимые для разрешения спора.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Маркевич <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) № 87/4 от 04 июня 2019 года об отказе Маркевич <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы Маркевич <данные изъяты>, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 апреля 1999 года по 08 мая 1999 года, с 15 марта 2000 года по 12 апреля 2000 года, с 19 апреля 2004 года по 15 мая 2004 года, с 13 февраля 2006 года по 31 июля 2006 года, с 17 марта 2008 года по 22 марта 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 20 мая 2009 года, с 16 сентября 2013 года по 28 сентября 2013 года, с 03 марта 2014 года по 31 марта 2014 года, с 01 февраля 2016 года по 28 мая 2016 года, с 29 мая 2016 года по 04 июня 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 18 февраля 2017 года, с 12 марта 2018 года по 17 марта 2018 года, с 18 марта 2019 года по 23 марта 2019 года, с 15 апреля 2019 года по 23 апреля 2019 года, командировки с 01 апреля 2004 года по 02 апреля 2004 года, 15 февраля 2005 года, с 19 октября 2005 года по 21 октября 2005 года, 08 ноября 2006 года, с 09 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 18 октября 2006 года по 21 октября 2006 года, 14 марта 2008 года, 19 марта 2009 года, с 06 октября 2010 года по 08 октября 2010 года, 24 ноября 2010 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в стаж работы Маркевич <данные изъяты>, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период работы в должности заведующего поликлиникой ГУЗ ЯО ФИО3-Ямская ЦРБ с 16 октября 2006 года по 31 января 2008 года (за исключением даты 13 декабря 2006 года – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) зачесть период работы Маркевич <данные изъяты> в должности врача-хирурга Пителинской ЦРБ Рязанской области с 20 августа 1993 года по 13 августа 1994 года в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить Маркевич <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 апреля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в пользу Маркевич <данные изъяты> судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через ФИО3-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина