Решение № 2-1705/2018 2-1705/2018~М-1200/2018 М-1200/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1705/2018

Дело № 2- 1705\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ООО «Арзамасский водоканал» ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.06.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Арзамасский водоканал» о признании предоставленных сведений и документов в полном объеме, о признании необоснованным и незаконным уклонение ответчика от заключения договора о подключении, о понуждении направить истцу подписанный договор о подключении с установлением размера платы за подключение 20000 руб.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Арзамасский водоканал» о признании предоставленных сведений и документов в полном объеме, о признании необоснованным и незаконным уклонение ответчика от заключения договора о подключении, о понуждении направить истцу подписанный договор о подключении с установлением размера платы за подключение 20000 руб.. В обоснование своих требований указывая, что он является собственником земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №.

<дата> он обратился в ООО «Арзамасский водоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с п.90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

<дата> он получил ответ, в котором речь идет о договоре водоснабжения, заключаемого в соответствии с п.81 Правил с уже подключенными объектами капитального строительства к централизованной системе водоснабжения.

<дата> истец вновь предпринял попытку досудебного урегулирования данного вопроса, повторно обратился к ответчику с просьбой предоставить договор о подключении по ранее направленному им заявлению.

<дата> он получил ответ, в котором было указано. что он не предоставил информацию о планируемой величине подключаемой нагрузки.

Истец считает отказы в подключении незаконными и просит суд признать предоставленные заявителем ФИО1 сведения и документы, перечисленные в п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в полном объеме, признать необоснованным и незаконным уклонение ответчика при наличии технической возможности подключения от заключения договора о подключении (технологическом присоединении), обязать ответчика в срок 20 рабочих дней направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения). Размер платы за подключение устанавливается по соглашению сторон в соответствии с п.18 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) и составляет 20000 руб., включая НДС 18%, взыскать с ответчика госпошлину 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ООО «Арзамасский водоканал» по доверенности ФИО2 в иске просит отказать, указывая, что ответчик не уклоняется от заключения договора. Истцу было разъяснено, что на момент подачи заявления о подключении истец не представил сведения о подключаемой нагрузке. Кроме того, отсутствует инвестиционная программа в отношении объектов муниципальных образований <адрес>, не утверждены тарифы.

Представитель третьего лица администрации Арзамсского муниципального района в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Кирилловского сельсовета в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 4,5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

В соответствии с п.90 Правил для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы; в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями; д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта; е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах); ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения; з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу <адрес>

<дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения. К заявлению были приложены следующие документы: копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, топографическая карта участка, ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта, информация о сроках строительства и ввода в эксплуатацию строящегося объекта, баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения, сведения о назначении объекта, высоте и этажности зданий, строений, сооружений.

Письмом № от <дата> ответчик сообщил истцу, что в соответствии п. 81 Правил договор холодного водоснабжения заключается организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованной системе водоснабжения, после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Данный ответ не соответствует заявлению истца, в котором он просил заключить с ним договор подключения (технологического присоединения). В п.81 Правил речь идет о договоре на подачу воды к объекту капитального строительства уже подключенного к централизованной системе водоснабжения.

<дата> ФИО1 повторно обращается с заявлением о направлении в его адрес договора о подключении (технологическом присоединении).

Письмом № от <дата> ответчик со ссылкой на п.16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> отказал ФИО1 в заключении договора, указав, что заявитель не представил расчет подключаемой нагрузки к сетям водоснабжения.

Однако, как усматривается из копии заявления ФИО1, последний направил ответчику все необходимые документы, перечень которых установлен п.90 Правил. Следовательно, ответчик незаконно и необоснованно уклоняется от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) с ФИО1, в этой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.11 Правил в случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров.

Судом установлено, что заявка ФИО1 отвечает требованиям Правил, что подтверждается материалами дела, следовательно, ответчик обязан направить ФИО1 в течение 20 дней со дня получения заявки 2 экземпляра проекта договора. Ответчик ООО «Арзамасский водоканал» свои обязательства, установленные Правилами не исполнил, следовательно, суд удовлетворяет требования истца о понуждении ООО «Арзамаский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении ( технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения).

В пункте 14 типового договора указано, что плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению N 4.

В приложении № указано порядок определения платы за подключение (технологическое присоединение). ФИО1 просит суд установить размер платы за подключение 20000 руб. Однако, доказательств, обосновывающих данный размер платы за подключение суду не представил. Следовательно, размер платы дожжен быть определен в порядке, предусмотренным приложением № к типовому договору и указан в проекте договора. В этой части исковых требований суд полагает ФИО1 отказать.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из изложенного в исковом заявлении требования истца «признать предоставленные заявителем ФИО1 сведения и документы, перечисленные в п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № в полном объеме» такой способ защиты не предусмотрен законом. Кроме того, удовлетворяя требования истца о признании необоснованным и незаконным уклонение ООО «Арзамасский водоканал» при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении), суд дал оценку заявлению истца о подключении (технологическом присоединении), в том числе приложенным к заявлению документам.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, в этой части исковых требований ФИО1 отказать.

Довод представителя истца о том, что у ООО «Арзамасский водоканал» отсутствует инвестиционная программа в отношении объектов муниципальных образований Арзамасского района не утверждены тарифы, суд отклоняет. Согласно п. 7 Правил определения и предоставления технических условий для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.02.2006 № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей. Это условие не распространяется на случаи, когда для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, а также на случаи подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

В с.Кирилловка система водоснабжения является централизованной, что следует из ТУ №в от <дата>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать необоснованным и незаконным уклонение ООО «Арзамасский водоканал» при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении).

Обязать ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении ( технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении ( технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения).

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова