Постановление № 5-422/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-422/2020

74RS0029-01-2020-001483-87

Дело № 5-422/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 29.05.2020

мотивированное постановление составлено 01.06.2020

01 июня 2020 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектр», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

30.04.2020 в отношении ООО «Спектр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Спектр» указано, что 13 марта 2019 г. в 08 часов 05 минут в <адрес> был установлен факт умышленного невыполнения юридическим лицом – ООО «Спектр» требований должностного лица – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному 07.02.2020 в соответствии с определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Спектр», а также определения о продлении срока проведения административного расследования № от 05.03.2020, в соответствии с которыми ООО «Спектр», расположенное по адресу: <адрес> не направило в трехдневный срок до 13.03.2020, 08.час. 05 мин. со дня получения обязательного исполнения требования 10.03.2020 в Территориальный отдел истребуемые сведения (копи документов, заверенных надлежащим образом): документы, подтверждающие получение обязательной для использования в тахографе карты водителя Н.Ф.М.., допущенного к управлению транспортным средством МАЗ, государственный регистрационный знак №. При невозможности представления указанных сведений, ООО «Спектр» в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Факт нарушения подтверждается актом о не предоставлении сведений и документов от 13.03.2020.

Представитель ООО «Спектр» в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседание не явилось.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся указанных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые установлены в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, другими документами, вещественными доказательствами, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив доказательства, исследованные в судебном заседании, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спектр» по ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что по факту выпуска ООО «Спектр» на линию транспортного средства МАЗ государственный регистрационный знак № с несоответствующим установленным требованиям тахографом в отсутствие карты водителя 07.02.2020 государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.М.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В данном определении указано о том, что в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ ООО «Спектр» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения необходимо представить в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес указан): документы, подтверждающие получение водителем транспортного средства МАЗ, государственный регистрационный знак С № Н.Ф.М.. ДД.ММ.ГГГГ года копию карты водителя.

В определении имеется отметка о направлении копии почтой 07.02.2020.

Определением заместителя начальника Уральского МУГАДН –начальника Курганского ТОГАДН от 05.03.2020 продлен срок проведения административного расследования. В определении указано о направлении копии почтой 05.03.2020.

13.03.2020 в 08 час. 05 мин. государственным инспектором Курганского ТОГАДН составлен акт о том, что ООО «Спектр» получено определение 10.03.2020, в трехдневный срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, истребованные сведения не представлены в адрес должностного лица - государственного инспектора Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН.

Однако, представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательства, подтверждающие, что ООО «Спектр» было известно о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2020, а также о содержащемся в нем требовании должностного лица о предоставлении документов.

Доказательства направления в адрес ООО «Спектр» и получения Обществом определения от 07.02.2020 в материалах дела отсутствуют.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.11), списку почтовых отправлений (л.д.12) должностным лицом административного органа была направлена и получена 10.03.2020 ООО «Спектр» копия определения о продлении срока проведения административного расследования от 05.03.2020.

Вместе с тем, в определении от 05.03.2020 не содержится требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении ООО «Спектр» документов.

В представленных суду письменных возражениях ООО «Спектр» факт получения определения от 07.02.2020 не подтверждает. Приложенные к письменным возражениям документы об этом не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах, доказательства наличия у ООО «Спектр» умысла на невыполнение требования должностного лица, содержащегося в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2020, отсутствуют.

Между тем, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектр», подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектр» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Магнитогорска в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья: