Решение № 2-1015/2020 2-178/2021 2-178/2021(2-1015/2020;)~М-1018/2020 М-1018/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1015/2020

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> и одновременно представителя третьего лица УФСИН России по <адрес> и <адрес> - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> об обязании возместить моральный ущерб,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> (далее – ФКУ СИЗО-2) о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения условий содержания в следственном изоляторе, выразившегося в том, что ответчиком ФКУ СИЗО-2 в период содержания в нем истца в камерах не были соблюдены нормы площади, приходящейся на одного человека, не было обеспечено достаточное освещение, проветривание камер, не было обеспечено надлежащее материально-бытовое обеспечение в соответствии с УИК РФ, не соблюдались санитарно-гигиенические нормы, санитарно-техническое состояние камер, не осуществлялась подача горячей воды в весенний и летний периоды.

В обоснование требований ФИО2 указал, что с апреля по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 года и 8 месяцев находился в ФКУ СИЗО-2 в <адрес>, где за время нахождения испытывал морально-нравственные страдания от действий должностных лиц и сотрудников ФКУ СИЗО-2, поскольку названными лицами были допущены следующие нарушения:

в камерах периодически отсутствовало горячее водоснабжение, вследствие чего приходилось соблюдать элементарные правила гигиены в ледяной воде, морально-нравственные страдания в этой части истец оценивает в № руб.;

в камерах отсутствовал телевизор и радиовещание, библиотека периодически не работала, в этой связи истец был лишен источника получения какой-либо информации, морально-нравственные страдания в этой части истец оценивает в № руб.;

постиранные вещи были развешены в камерах, пахли табачным дымом, не было вешалки для вещей и полки для обуви, вещи и обувь приходилось хранить под кроватью, в сумке, что создавало дополнительные неудобства, морально-нравственные страдания в этой части истец оценивает в № руб.;

в связи с систематическими перебоями горячего водоснабжения нарушались его права на еженедельную помывку, морально-нравственные страдания в этой части истец оценивает в 50 000 руб.;

отсутствовала перегородка туалета, который составлял с камерой единое помещение, от чего приходилось справлять естественные нужды на виду, смыв туалета производился вручную из ведра, в камере стоял смрад, духота и сырость, при том, что окна были зарешечены, форточку было невозможно открыть до конца, принудительная вентиляция отсутствовала, в некоторых камерах был грибок, прогулочные дворики не оборудованы для прогулки должным образом, морально-нравственные страдания в этой части истец оценивает в 100 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УФСИН России по <адрес> и <адрес>, а также Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес>.

О рассмотрении дела ФИО2 был извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, просил о рассмотрении дела в отсутствие, о личном участии в разбирательстве посредством ВКС не просил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие истца, поскольку право лица, осужденного к лишению свободы, в случае его участия в качестве стороны в гражданском деле, довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 ноября 2013г. № 1852-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С.Э. на нарушение его конституционных прав статьей 167 ГПК РФ».

Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. прямо не предусматривает право на рассмотрение дела только в личном присутствии. В связи с неуголовными делами не существует абсолютного права лица присутствовать на слушании, кроме ограниченной категории дел, когда, например, личный характер и образ жизни данного лица имеют непосредственное отношение к предмету спора или если решение касается поведения человека, что подтверждается правовой позицией Европейского Суда (решение от 02 февраля 2010г. по делу «Кабве и Чунгу против Соединенного Королевства», жалобы N 29647/08 и 33269/08).

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО4, также представляющая интересы третьего лица - УФСИН России по <адрес>, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по изложенным в письменных отзывах основаниям (л.д.26-40), ссылаясь на недоказанность обстоятельств, о которых указывает истец.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица ФИО4, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу статьи 150 ГК РФ, жизнь и здоровье гражданина отнесены к личным неимущественным правам личности.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст.1069 ГК РФ).

Согласно статьей 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктом 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Исходя из приведенных норм материального права, следует, что за исключением случаев, установленных законом, обязательным условием возложения на ответчика обязанности денежной компенсации морального вреда является противоправность и виновность действий ответчика.

Согласно частью 1 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на срок до трех месяцев.

В силу части 2 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Согласно части 3 статьи 77.1. УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст.15 указанного Федерального закона).

Согласно ст.22 Федерального закона «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 Федерального закона «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42,89-90).

Из справки распоряжения начальника УФСИН России по <адрес> и <адрес> следует, что за ФКУ СИЗО-2 закреплены <адрес>ы <адрес> (л.д.67-68).

Из справки ФКУ СИЗО-2 следует, что на ДД.ММ.ГГГГ численность лиц, находящихся в учреждении составляла № человека, а на ДД.ММ.ГГГГ составляла № человек (л.д.69).

При поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО2 получил норму вещевого довольствия, а именно: комплект постельного белья – матрац, подушка, простыни 2 шт., наволочка, полотенце 2 шт., одеяло, комплект посуды - 3 шт. (тарелка, кружка, ложка), что подтверждается справкой ФКУ (л.д.91).

При поступлении и в период нахождения в ФКУ ФИО2 осматривался врачом, ему была оказана медицинская помощь по обращениям, что подтверждается справкой МСЧ № филиал мед.части № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-79).

Горячее водоснабжение в период нахождения ФИО2 в ФКУ СИЗО-2 бесперебойно обеспечивалось МП «Тепловые сети» на основании государственных контрактов (л.д.43).

Ответчиком ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> суду были представлены сведения о содержании истца в камерах учреждения - истец содержался в камерах под №№, о площади этих камер, их наполнении, что опровергает доводы истца о переполненности камер (л.д.41).

В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 содержался (л.д.59-60):

№ - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

№ - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

№ - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился за пределами учреждения;

№ - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

№ -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

№ - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

№ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест - 4.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест - 1.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест - 4.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест - 4.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест - 2.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест – 10.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест – 2.

Площадь камеры № составляет № кв.м, спальных мест – 80

По сведениям ФКУ СИЗО-2 все камеры в учреждении оборудованы: санитарным узлом (унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина). Санитарный узел расположен в уединенном месте камеры и отгорожен ширмой высотой 1,5 метра для обеспечения приватности, столом, скамейками по количеству лиц в камере, двухъярусными кроватями, шкафом для продуктов, тумбочками, вешалкой для верхней одежды, настенным зеркалом, полкой для туалетных принадлежностей, светильником дневного и ночного освещения, кнопкой вызова, инвентарем: чайник, кастрюля, веник, таз, совок, ведро, розеткой для подключения электроприборов, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, в полном соответствии с приказом Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются камеры для некурящих, за время нахождения в учреждении ФИО2 не высказывал претензий по поводу его нахождения в камере для курящих, заявлений о переводе в камеру для некурящих не подавал (л.д.44-45).

По сведениям ФКУ СИЗО-2, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.61), в учреждении имеется банно-прачечный комплекс, здание банно-прачечного корпуса обеспечено водопроводом, отоплением, горячим водоснабжением, баня пропускного типа на 8 мест, имеет в своем составе раздевалку, помывочный зал, душевую и кладовую, в помывочном зале имеются краны с горячей и холодной водой, тазы для помывки. Лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, предоставляется возможность помывки в банно-прачечном комплексе не реже двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья проводится еженедельно после помывки. За период содержания в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 предоставлялась возможность помывки в банно-прачечном комплексе не реже двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья проводилась еженедельно после помывки.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> выполнялись санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, а также были созданы необходимые бытовые условия, обеспечивалось питание по нормативам, прогулки на свежем воздухе на территории ФКУ, где имеются 7 прогулочных дворов с навесами, защищающими от атмосферных осадков, обеспечивающих доступ свежего воздуха, и где на каждого содержащегося в ФКУ лица приходится по 2,5-3 кв.м. прогулочного двора.

Температурный и влажностный режимы в камерных помещениях соответствовали установленным нормам, имелось водоснабжение, доступ свежего воздуха осуществлялся через оконные проемы, металлические решетки на которых не препятствовали проникновению дневного света и свежего воздуха, проводилась дератизация и дезинсекция, в камеры поступало централизованное отопление, без перебоев светильники в камерах оборудованы электрическими лампами накаливания 60-76 Ватт, могут включаться в дневное время суток, в специальных плафонах, ограничивающих освещение над спальными местами, над входом в качестве дежурного освещения, в ночное время с 22 до 06 час. включается только дежурный свет.

Данные обстоятельства подтверждаются: справками ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.64), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.76), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д.92), графиками проведения санитарной обработки на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.62,) на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.63), графиком проведения прогулки на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.65), на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.66).

Кроме того, в ФКУ СИЗО-2 была организована работа библиотеки, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положения о библиотеке (л.д.47,50-51,54-55), а также Положением о библиотеке ФКУ СИЗО-2 (л.д.48-50,52-53,56-57), справкой ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, работающих библиотекарями в период нахождения истца в учреждении (л.д.46), справкой ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58) о том, что в камеры выдавалась периодическая печать по мере ее поступления из расчета 1 газета на 10 человек, обмен книг и журналов осуществлялся не реже одного раза в 10 дней, содержащиеся в ФКУ лица вправе ФИО2 не поступало заявления на оформление подписки.

Таким образом, доводы истца о его ненадлежащем содержании в ФКУ СИЗО-2 вследствие чего он испытывал морально-нравственные страдания не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие какие-либо факты виновных действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, повлекших за собой или находящихся в прямой причинно-следственной связи с нахождением истцом в стрессовом, нервозном состоянии.

Доводы истца, изложенные в дополнительных объяснениях (л.д.97,104) о том, что стороной ответчика не предоставлено доказательств его надлежащего содержания в период с № по № г.г. и с № по № г.г., когда, как утверждает истец, и были допущены все нарушения, описанные в иске, отклоняются судом, поскольку опровергаются доказательствами ФКУ СИЗО-2, свидетельствующими об уничтожении документов в связи с истечением срока их хранения (л.д.108-137).

В этой связи невозможность ответчика по объективным причинам доказать отсутствие вины в причинении морального вреда с учетом отсутствия в материалах дела каких-либо доказательств подтверждающих обратное не свидетельствует о наличии оснований для ее возложения на ответчика.

В свою очередь доказательств того, что истец обращался с жалобами к администрации ФКУ СИЗО-2 на условия содержания или ухудшение состояния его здоровья, судом не добыто (л.д.80), а истцом не представлено.

Суд также отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено обеспечение камер в учреждениях УФСИН России телевизорами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему моральных и нравственных страданий.

Данная правовая позиция содержится и в Определении Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 84-КГ17-6.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не подтверждено наличие действий со стороны ответчиков, которые нарушали бы личные неимущественные права истца либо посягали на принадлежащие ему другие нематериальные блага, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления.

Сам по себе факт содержания в стесненных условиях, вызванных нахождением лица под стражей, декларативное заявление о несении таким лицом моральных и нравственных страданий не может служить поводом для возложения на ответчика обязанности по компенсации истцу морального вреда с учетом отсутствия доказательств несоблюдения, в частности, учреждением ФКУ СИЗО-2, специально установленных локальных правил содержания лиц в подобных учреждениях.

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что исковое заявление предъявлено ФИО2 к ФКУ СИЗО-2.

В соответствии со статьей 128 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства по приведенной статье необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

Согласно статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Учитывая, что материалами дела не подтверждено причинение истцу нравственных и физических страданий в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СПб и Ленобласти, то последний не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В силу п.п. 3 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу абзаца 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренные на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет ФСИН России.

По смыслу приведенных норм законодательства, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц органов ФСИН России, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд надлежащим ответчиком по требованиям лиц, содержащихся под стражей о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц органов является ФСИН России, требования же к иным ответчикам подлежат отклонению как заявленные к ненадлежащим лицам.

Оценив собранные по делу доказательства, объяснения сторон, исходя из того, что истцом не представлено доказательств нарушения со стороны ответчиков его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий, а ответчиками представлены доказательства обеспечения надлежащих санитарно-бытовых условий содержания ФИО2 под стражей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> об обязании возместить моральный ущерб - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья И.В. Удюкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Удюкова