Решение № 2А-1019/2017 2А-1019/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-1019/2017

Дело № 2а-1019/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска Красноярского края о признании незаконным и отмене Постановления администрации г. Канска №169 от 1 марта 2017 года «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Канска Красноярского края о признании незаконным и отмене Постановления администрации г. Канска от 1 марта 2017 года №169 «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования». Требования мотивировал тем, что истец совместно с ФИО2 (отцом) проживают в квартире по адресу: <адрес> 2007 года на основании ордера №181 от 27.11.2006, выданному отцу и членам его семьи войсковой частью 937910-Б. С момента вселения и до настоящего времени никуда из квартиры не выезжали, вселены законно и проживают на условиях социального найма. Административный ответчик, желая уклониться от заключения с административным истцом и ФИО2 договора социального найма, своим Постановления от 01.03.2017 №169 «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования» отнес спорную квартиру к жилищному фонду коммерческого использования, тем самым, нарушил права и законные интересы административного истца на пользование квартирой на условиях социального найма.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, просил признать незаконным и отменить пункт 1 Постановления администрации г. Канска от 1 марта 2017 года №169 «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, его представитель – ФИО3, просила провести судебное заседание в отсутствие административного истца и его представителя.

Представитель административного ответчика администрации г. Канска – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что администрация г. Канска на законном основании отнесла спорную квартиру к фонду коммерческого использования, поскольку у истца не было законных оснований для вселения в жилое помещение и тем более пользоваться квартирой на условиях социального найма.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

С согласия административного ответчика, суд находит возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие административного истца и его представителя.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст. 684 ГК РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения. Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

Согласно п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Канска №169 от 01.03.2017, жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> отнесена к жилищному фонду коммерческого использования (л.д.6).

Ранее истец и его отец ФИО1 обращались в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Решением Канского городского суда от 01.03.2017 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21.06.2017, вышеуказанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения. При этом судебная коллегия пришла к выводу о том, что истцами не были представлены доказательства занятия спорной квартиры на условиях, социального найма. На момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы таковыми не являлись. ФИО2 и члены его семьи (т.е. административный истец) были вселены в спорную квартиру в отсутствие оснований, влекущих возникновение отношений по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 вселен и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствие оснований, влекущих возникновение отношений по договору социального найма, оспариваемое Постановление №169 от 1 марта 2017 года об отнесении спорной квартиры к фонду коммерческого использования, принято администрацией г. Канска в пределах предоставленных ей полномочий, не противоречит действующему законодательству и не нарушают права административного истца, суд считает необходимым, оставить заявленные требования ФИО1, без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 администрации г. Канска Красноярского края о признании незаконным и отмене Постановления администрации г. Канска №169 от 1 марта 2017 года «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

<данные изъяты>