Решение № 2-2412/2019 2-291/2020 2-291/2020(2-2412/2019;)~М-2363/2019 М-2363/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-2412/2019

Дело № 2-291/2020

УИД 26RS0023-01-2019-005996-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Супруновой А.А.,

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Минераловодском городском суде Ставропольского края гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в лице ГКУ «Центр занятости Минераловодского района, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения,

у с т а н о в и л:

Минераловодский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в лице ГКУ «Центр занятости Минераловодского района, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Из содержания искового заявления и документов, приложенных к нему следует, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района», в ходе которой установлено следующее. Нормами статей 5, 8, Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1) установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» (далее по тексту - Постановление № 360-п) работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - органы службы занятости края) по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве. 28 октября 2019 года ИП ФИО1 опубликовал на сайте «hh.ru» информацию об имеющееся вакансии менеджера по работе с клиентами в CRM-системе (саппорт). Вместе с тем, не позднее последнего дня календарного месяца, 31 октября 2019 года, в ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» информацию о наличии вакантных мест ИП ФИО1 не предоставил, вплоть до настоящего времени, чем нарушено требование вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непостредственно связанных с ними отношений, возникающих в сфере занятости населения, гарантированных государством по реализации конституционных прав граждан Российской федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Прокурор просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредоставлении в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в срок с 28.10.2019 по 31.10.2019 информации о наличии рабочих мест и свободной должности менеджера по работе с клиентами в CRM-системе (саппорт); обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Судебную повестку получила лично. Ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ГКУ «Центр занятости Минераловодского района».

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Судебную повестку получил лично. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» и ответчика ИП ФИО1

В судебном заседании представитель истца, старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредоставлении в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в срок с 28.10.2019 по 31.10.2019 информации о наличии рабочих мест и свободной должности менеджера по работе с клиентами в CRM-системе (саппорт), обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев исковые требования истца Минераловодского межрайонного прокурора, исследовав в судебном заседании документы, подтверждающие исковые требования, судом установлены следующие обстоятельства гражданского дела.

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района», в ходе которой установлено, что 28 октября 2019 года ИП ФИО1 опубликовал на сайте «hh.ru» информацию об имеющееся вакансии менеджера по работе с клиентами в CRM-системе (саппорт).

Согласно ст. ст. 5, 8, Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее - органы службы занятости края) по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непостредственно связанных с ними отношений, возникающих в сфере занятости населения, гарантированных государством по реализации конституционных прав граждан Российской федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ИП ФИО1 не позднее последнего дня календарного месяца, то есть 31 октября 2019 года в ГКУ «Центр занятости населения Минераловодского района» информацию о наличии вакантных мест не предоставил вплоть до настоящего времени, чем нарушил требования вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации, его бездействие, выразившееся в непредоставлении в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в срок с 28.10.2019 по 31.10.2019 информации о наличии рабочих мест и свободной должности менеджера по работе с клиентами в CRM-системе (саппорт), следует признать незаконным.

Неисполнение этих обязанностей ИП ФИО1, является основанием для возложения на него обязанности устранить допущенные нарушения закона и возложить на ИП ФИО1 обязанность устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела ответчиком ИП. ФИО1 допущенное нарушение закона самостоятельно исполнено, им направлена информация в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» о наличии рабочего места и свободной должности.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик устранил нарушение закона, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Данное обстоятельство может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Таким образом исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению.

При подаче иска Минераловодский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В случае удовлетворения исковых требований, судебные расходы (в том числе государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, не освобожденном от уплаты государственной пошлины.

Из содержания ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора удовлетворены полностью, в связи с чем государственная пошлина должна была быть взыскана в доход Минераловодского городского округа Ставропольского края с ответчика ИП ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в лице ГКУ «Центр занятости .............., к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредоставлении в ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» в срок с 28 октября 2019 года по 31 октября 2019 года информации о наличии рабочих мест и свободной должности менеджера по работе с клиентами в CRM-системе (саппорт).

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить ГКУ «Центр занятости Минераловодского района» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда в данной части исполнению не подлежит.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 13 февраля 2020 года.

Судья Д. В. Колесников