Постановление № 5-263/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-263/2019

Дело №5-263/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

госинспектора ДНиОД ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Р.,

с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь начальником участка пути ПЧ-31 Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», допустил несоблюдение пункта 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 при производстве ремонта автомобильных дорог, а именно: отсутствие дорожных знаков в месте проведения ремонтных работ на железнодорожном переезде по адресу: <адрес>, принадлежащем ПЧ-31 Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», 29 км, 5 пикет, и п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (ПДД), угрожающее безопасности дорожного движения, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. при надзоре за безопасностью дорожного движения на улично-дорожной сети г. Гурьевска Кемеровской области.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Госинспектор ДНиОД ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Р. в судебном заседании пояснил, что при надзоре за безопасностью дорожного движения было выявлено административное правонарушение, совершенное ФИО1, которое он не оспаривал.

Заслушав госинспектора ДНиОД ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району Р., изучив материалы дела, судья считает, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч.1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов (п.14).

Согласно пункту 2.1 Должностной инструкции начальника участка пути Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» начальник участка обязан обеспечивать выполнение работ по ремонту и текущему содержанию верхнего строения пути, земляного полотна, искусственных сооружений в установленные сроки и высокого качества для обеспечения безопасности движения поездов с установленными скоростями.

В соответствии п. 5.2.27 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст (ред. от 09.12.2013) знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Знаки 1.1, 1.2, 1.9, 1.10, 1.21, 1.23, 1.25 устанавливают повторно вне населенных пунктов, а знаки 1.23, 1.25 - и в населенных пунктах. Повторный знак вне населенных пунктов устанавливают на расстоянии 50 - 100 м до начала опасного участка, а в населенных пунктах - по 5.2.25 и 5.2.27(п.5.2.4 ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с п.79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 31 июля 2015 г. № 237, владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования (п.80 указанных Условий).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (л.д. 1-2);

-актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и приложенной к нему фототаблицей, из которых усматривается, что на участке по <адрес> при проведении ремонтных работ в зоне железнодорожного переезда и на подъезде к нему на проезжей части отсутствуют дорожные знаки «Дорожные работы» (л.д. 5-9);

- должностной инструкцией начальника участка пути Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (п. 2.1) л.д. 15-21);

- карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что владельцем железнодорожного переезда I категории, расположенного на пересечении с <адрес>, является ПЧ-31 Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (л.д. 11).

Вышеизложенными доказательствами в совокупности подтверждается, что ФИО1 являясь начальником ПЧ-31 Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», допустил несоблюдение пункта 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004, п.п. 79, 80 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 31 июля 2015 г. № 237, ст.ст.13,14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» а именно: отсутствие дорожных знаков в месте проведения ремонтных работ на железнодорожном переезде по адресу: <адрес>, принадлежащем ПЧ-31 Беловской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», 29 км, 5 пикет, угрожающее безопасности дорожного движения, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. при надзоре за безопасностью дорожного движения на улично-дорожной сети г. Гурьевска Кемеровской области.

Действия администрации ФИО1 судья квалифицирует по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ст.ст. 12.34 ч.1, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (отдел МВД России по Гурьевскому району)

КПП 420401001

ИНН <***>

ОКТМО 32602101

р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

КБК 18811630020016000140

УИН №

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле № 5-263/2019 (УИД №42RS0004-01-2019-001120-84) Гурьевского городского суда Кемеровской области