Решение № 2А-1884/2017 2А-1884/2017 ~ М-1749/2017 М-1749/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1884/2017

К делу № 2а-1884/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 03 октября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Безугловой Н.А.,

при секретаре Остапенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу к учредителю СМИ журнала «Рост Кубани» ФИО1 ФИО6 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу обратилось в Северский районный суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ журнала «Рост Кубани» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 14 декабря 2015 года проводилось плановое мероприятие государственного надзора печатного средства массовой информации - журнала «Рост Кубани», учредителем которого является ФИО1 Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Рост Кубани» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки установлено, что средство массовой информации журнала «Рост Кубани» не выходит в свет более одного года. В связи с чем, просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Рост Кубани» от 21 апреля 2015 года ПИ № ТУ23-01447.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом, что подтверждается письмами, вернувшимися в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения», уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 7 указанного закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

Для целей вышеназванного Закона, под периодичным печатным изданием понимается газете, журнал, альманах, иное издание имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 21 апреля 2015 года ПИ № ТУ23-01447 его учредителем является ФИО1

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управление Роскомнадзора по ЮФО утверждает, что СМИ - журнал «Рост Кубани» не выходит в свет более одного года.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом на основании плана деятельности от 14 декабря 2015 года Управления Роскомнадзора по ЮФО проводилось плановое систематическое наблюдение СМИ - журнала «Рост Кубани», свидетельство о регистрации СМИ от 21 апреля 2015 года ПИ № ТУ23-01447, учредителем которого является ФИО1 ФИО7 проживающий по адресу: 353230, <адрес>.

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Рост Кубани» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Согласно ответам ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 02 августа 2016 года № 883-ИГ/16, ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от 01 августа 2016 года № 227, МБУК МО СР «Межпоселенческая библиотека» от 27 июля 2016 года № 65 в 2015-2016 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ - «Рост Кубани» не поступал.

Заключением от 03 августа 2016 года № 23-0018-01 филиала в Южном и Северо-Кавказском округе ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа», подтверждается факт невыхода в свет СМИ журнала «Рост Кубани».

Доказательств, обратных этому, административный ответчик не представил. Таким образом, предъявленный административный иск является законным и обоснованным. Невыполнение административным ответчиком требований ст.15 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу к учредителю СМИ журнала «Рост Кубани» ФИО1 ФИО8 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Рост Кубани» от 21 апреля 2015 года ПИ № ТУ23-01447.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия

Судья Н.А. Безуглова