Апелляционное определение № 33-1770/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Коняев А.В. *** ***

22RS0***


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 марта 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Шторхуновой М.В.,

судей Назаровой Л.В., Шелковниковой А.А.,

при секретаре Татаркиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу

по иску ФИО1 к администрации <адрес> Алтайского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Шторхуновой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить ей и члену её семьи на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 33,55 кв.м, состоящее из двух комнат, в качестве компенсации невозможности проживания в ранее предоставленном жилом помещении, признанном аварийным.

Требования обоснованы тем, что истец зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>, которая является собственностью муниципального образования <адрес> Алтайского края.

Постановлением администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, комитету администрации г. Рубцовска по управлению имуществом предписано направить собственникам помещений в указанном многоквартирном жилом доме требование о необходимости его сноса в срок до 31 декабря 2029 г., подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом, и недвижимого имущества, находящего на земельном участке; произвести снос многоквартирного жилого дома, произвести расселение жителей дома в срок до 31 декабря 2030 г.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ срок расселения и сноса аварийного жилого дома по <адрес> в <адрес>, признан незаконным, на администрацию <адрес> возложена обязанность установить разумные сроки с учетом износа дома. До настоящего времени многоквартирный жилой дом не расселен.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены. Постановлено возложить на администрацию <адрес> Алтайского края обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма в границах муниципального образования <адрес> Алтайского края благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес> Алтайского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 38,1 кв.м. С администрации <адрес> Алтайского края в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы 96 руб.

С решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит об отмене принятого решения с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование ссылается на то, что срок расселения жителей дома на момент рассмотрения спора не истек, истцом не доказан факт невозможности проживания в жилом помещении, несения бремени содержания жилого помещения. Также в резолютивной части решения суда отсутствует указание на количество комнат в жилом помещении, которое суд обязал ответчика предоставить истцу. Помимо прочего, администрация указывает, что истец не состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте <адрес>вого суда в сети Интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес> Алтайского края.

Согласно решению Рубцовского горисполкома от ДД.ММ.ГГ ***, жилое помещение – комната площадью 12 кв.м в доме барачного типа на западном поселке по <адрес>, была предоставлена ФИО3 и членам его семьи в составе 3 человек.

Согласно постановлению администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «О заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», управлению администрации <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству надлежало заключить договор социального найма с ФИО4, проживающим в указанном жилом помещении, жилой площадью 22,0 кв.м, общей площадью 33,55 кв.м, состав семьи - 2 человека (ФИО1 - дочь).

ДД.ММ.ГГ между администрацией <адрес> Алтайского края (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма ***, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 33,55 кв.м, жилой площадью 22,0 кв.м, по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора).

Вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи – ФИО1 (п. 1.2 договора).

ДД.ММ.ГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения межведомственной комиссии, администрацией <адрес> Алтайского края ДД.ММ.ГГ издано постановление ***, которым многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийными и подлежащими сносу; комитету администрации <адрес> по управлению имуществом предписано направить собственникам помещений в указанном многоквартирном доме требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до ДД.ММ.ГГ; подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок произвести снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>, после исполнения пункта 3 постановления, в течение 12 месяцев; управлению администрации <адрес> Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии дано распоряжение в срок до ДД.ММ.ГГ произвести расселение жителей указанного многоквартирного дома после исполнения пункта 2.2. постановления.

Согласно заключению ***, выполненному АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», произведено обследование состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>; установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания.

В связи с аварийным техническим состоянием конструкций фундаментов, несущих стен, конструкций перекрытия, конструкций покрытия здание жилого дома не пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно информации администрации <адрес>, ввиду того, что многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГ, он не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», изъятие жилых помещений и земельного участка по указанному адресу не производилось.

Из информации жилищного учета следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (дочь умершего ДД.ММ.ГГ нанимателя ФИО4), ФИО2 – с ДД.ММ.ГГ

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет площадь 38,1 кв.м.

Принимая оспариваемое решение, суд, принимая во внимание установленный факт аварийности жилого помещения, предоставленного истцу на основании договора социального найма, то, что проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья, пришел к выводу о том, что предоставление жилья ФИО1 и ФИО2 не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока переселения жильцов дома, удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается ввиду их законности и обоснованности.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставляется другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Исходя из вышеизложенного, довод апелляционной жалобы о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан в установленном порядке малоимущим, признается судебной коллегией несостоятельным и отклоняется, поскольку прямо противоречит действующему законодательству, что подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от ДД.ММ.ГГ ***-О и от ДД.ММ.ГГ ***-О, согласно которой, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Ссылка на недоказанность несения истцом бремени содержания жилого помещения признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку действие договора социального найма не прекращено, доказательств обратного в материалы дела не представлено. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

При этом судебная коллегия признает довод апелляционной жалобы об отсутствии указания на количество комнат в жилом помещении, которое обязан предоставить ответчик, заслуживающим внимания. Как указывалось ранее, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Учитывая данное положение, судебная коллегия усматривает наличие оснований для изменения решения суда в части характеристики предоставляемого жилого помещения, полагает необходимым дополнить его указанием на необходимость предоставления благоустроенного жилого помещения применительно к условиям <адрес> Алтайского края, отвечающего санитарным и техническим требованиям, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее 38 кв.м.

Иных оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих за собой отмену либо изменение решения суда по материалам дела не усматривается.

Соответственно, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить в части характеристики предоставляемого жилого помещения, изложив абзац второй резолютивной части в следующей редакции: «Обязать администрацию <адрес> Алтайского края предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма в границах муниципального образования <адрес> Алтайского края благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес> Алтайского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 38,1 кв.м, состоящее из двух комнат».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации <адрес> Алтайского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ.