Постановление № 5-159/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-159/2019

Дело № 5-159\2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2019 года г. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая Светлана Борисовна, рассмотрев в помещении суда по адресу Волгоградская область, город Палласовка, улица Береговая, №77, материалы административного дела, поступившие в суд 09 августа 2019 года в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Родничок» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ,с участием представителя Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Родничок» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районам ФИО2, исследовав материалы дела,

у с т а н о в и л:

При проведении 07.08.2019 года проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности назначенного Постановлением Палласовского районного суда Волгоградской области от 22.04.2019 года в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Родничок» расположенного по адресу – <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.11,ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1, п. 7.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- стены помещений (методического кабинета, актового (музыкального) зала и коридора второго этажа) МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» не гладкие, нарушена целостность их отделки, имеют следы от протекания кровли, местами имеются признаки поражения грибком, что не допускает производить уборку влажным способом и дезинфекцию и является нарушением п.5.1 Сан-ПиН 2.4.1. 3049-13;

-в помещениях второго этажа МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» (группа «Аистенок», музыкальный зал, методический кабинет, лестничный пролет и коридор и т.д.) отсутствует искусственное освещение (отключено электричество), что не позволяет при проведении занятий в условиях недостаточного естественного освещения применить дополнительное искусственное освещение и является нарушением п.7.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13, то есть МКДОУ детский сад №1 «Родничок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 07 августа 2019 г. проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Родничок», назначенного постановлением Палласовского районного суда волгоградской области от 22.04.2019 года были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических норм:

- стены помещений (методического кабинета, актового (музыкального) зала и коридора второго этажа) МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» не гладкие, нарушена целостность их отделки, имеют следы от протекания кровли, местами имеются признаки поражения грибком, что не допускает производить уборку влажным способом и дезинфекцию и является нарушением п.5.1 Сан-ПиН 2.4.1. 3049-13;

-в помещениях второго этажа МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» (группа «Аистенок», музыкальный зал, методический кабинет, лестничный пролет и коридор и т.д.) отсутствует искусственное освещение (отключено электричество), что не позволяет при проведении занятий в условиях недостаточного естественного освещения применить дополнительное искусственное освещение и является нарушением п.7.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13.

Данные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья работников и воспитанников МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» г. Палласовки Волгоградской области.

Юридическое лицо МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» г.Палласовка ранее привлекалось к административной ответственности по ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ. Постановлением от 22.04.2019 г., вступившим в законную силу 07.05.2019 г., МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» назначено административное приостановление деятельности на срок 90 суток с 18.04.2019 года.

В протоколе испытаний параметров микроклимата №26878 от 01.08.2019 года и в протоколе проведения измерений физических факторов от 30.07.2019 года, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», установлено, что относительная влажность воздуха в помещениях МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» соответствует требованиям СанПиН 2.4.1. 3049-13.

Акт проверки от 07.08.2019 года указывает, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридическим лицом устранены не в полном объеме:

- стены помещений (методического кабинета, актового (музыкального) зала и коридора второго этажа) МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» не гладкие, нарушена целостность их отделки, имеют следы от протекания кровли, местами имеются признаки поражения грибком, что не допускает производить уборку влажным способом и дезинфекцию и является нарушением п.5.1 Сан-ПиН 2.4.1. 3049-13;

- в помещениях второго этажа МКДОУ «Детский сад №1 «Родничок» (группа «Аистенок», музыкальный зал, методический кабинет, лестничный пролет и коридор и т.д.) отсутствует искусственное освещение (отключено электричество), что не позволяет при проведении занятий в условиях недостаточного естественного освещения применить дополнительное искусственное освещение и является нарушением п.7.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13.

Таким образом, факт совершения муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад №1 «Родничок» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ, установлен.

07 августа 2019 года с 10 час. 00 мин. деятельность Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Родничок» приостановлена.

В суде руководитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Палласовском, Старополтавском районах Волгоградской области ФИО2 указала на наличие нарушений, подтвержденных в протоколе об административном правонарушении.

Представитель правонарушителя Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Родничок», заведующая учреждением ФИО1 признала вину учреждения в совершенном правонарушении, пояснила, что работы по ремонту помещений и замене электропроводки в детском саду ведутся, но своевременно не были выполнены ввиду недостаточности денежных средств.

В силу ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

Оценив доказательства в их совокупности и на основании исследованных материалов, суд приходит к выводу о том, что действия Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад №1 «Родничок», выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ.

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, достоверными, поскольку материалы дела не содержат сведений о несоответствии их фактическим обстоятельствам дела, и достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершённого Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад №1 «Родничок» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, необходимо назначить Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Родничок» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку указанный вид и размер административного наказания, является мерой государственной ответственности, соразмерной предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания и при назначении именного этого вида и размера административного наказания будут достигнуты установленные законом цели административного наказания.

При назначении МКДОУ «Детский сад № «Родничок»» административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ необходимо также разрешить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения назначенного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридического лица по эксплуатации помещения детского сада расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Родничок», расположенного по адресу: <адрес>, подвергнуть административной ответственности по ч.2 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток с 07 августа 2019 года с 10 час. 00 мин.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б. Мостовая