Решение № 12-60/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-60/2020

Дело № 12-60/2020 УИД 32RS0027-01-2020-011278-85


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2020 года г. Трубчевск

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Позднякова Т.П. с участием ФИО1, защитника Сычева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Сычева Д.А., поданной в интересах ФИО1, на постановление о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора департамента природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что 02 апреля 2020 г. примерно в 20 часов ФИО1 находился в пойме <адрес> в 1000 м от д. <адрес>, на территории охотничьих угодий охотничьего хозяйства ООО «Брянское ООХ» с охотничьим ружьем гладкоствольного типа марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, осуществлял охоту без разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе на постановление о назначении административного наказания защитник ФИО1 – адвокат Сычев Д.А. ссылается на то, что ФИО1 поиском, выслеживанием и преследованием дичи не занимался, а находился в охотничьих угодьях с зачехленным и разряженным оружием, так как машина на которой он передвигался не закрывалась, то с целью сохранности охотничьего ружья и боеприпасов при осмотре местности он забрал его с собой. Просит постановление заместителя директора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 22 июля 2020 года отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Сычев Д.А. доводы жалобы поддержали.

Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав ФИО1 и его защитника Сычева Д.А., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом в судебном заседании проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

В соответствии с пп. 3.1., 3.2. Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 512 от 16.11.2010 года (далее Правила охоты) при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила, и иметь при себе в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты; охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами (ч. 2 ст. 57 ФЗ от 24.07.2009 №209-ФЗ).

Из ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ следует, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ установлено, что любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Из письма Минприроды России от 04.10.2019 №29-50/12216-ОГ о разъяснении законодательства следует, что применительно к ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, только в том случае, если это сопряжено с нарушением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, например осуществляется деятельность связанная с поиском, выслеживанием преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. При этом транспортировку через охотничьи угодья орудий охоты, к которым в том числе в соответствии со ст. 1 Закона об охоте относится огнестрельное пневматическое и холодное оружие, а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты с соблюдением условий, исключающих осуществление деятельности, связанной с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей первичной переработкой и транспортировкой не правомерно приравнивать к охоте. Запрет на нахождение в охотничьих угодьях установленный пунктом 53.1 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 № 512 распространяется только на нахождение граждан в охотничьих угодьях с расчехленным или заряженным охотничьим огнестрельным оружием, в том числе имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьего огнестрельного оружия. Кроме того, деятельность связанная с транспортированием охотничьего длинноствольного огнестрельного оружия без использования данного оружия с целях осуществления охоты, также не является охотой и регулируется положениями раздела XIII (транспортировка и перевозка оружия и патронов) Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814. Положениями указанных Правил установлено, что транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах и не установлено дополнительных требований.

Согласно протоколу об административном правонарушении№ 0613/Н 0084883от02.04.2020 г.составленному в отношении ФИО1, следует, что последнийДД.ММ.ГГГГ.в 20 часов находился в пойме <адрес> в охотничьих угодьях «Брянское ООХ» в 1000 м от д. <адрес> с ружьем гладкоствольного типа марки <данные изъяты>, калибр <данные изъяты> 1960 года выпуска, осуществлял охоту с разрешением на добычу охотничьих ресурсов на территории не указанной в разрешении, чем нарушил п. 3.4 Правил охоты, утв. Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.

Однако, из представленных материалов дела об административном правонарушении не следует, при каких обстоятельствах был обнаружен ФИО1, транспортное средство, в каком состоянии, и где конкретно находилось оружие и патроны к нему, было ли оно заряжено, какие именно действия осуществлял ФИО1, характеризующиеся осуществлением охоты.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществлял транспортировку оружия без его использования в целях осуществления охоты.

Иных доказательств, указывающих прямо или косвенно на осуществление ФИО1 охоты, в материалах дела не имеется, вследствие чего суд приходит к выводу, что материалами административного правонарушения факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ не доказан.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление.

При изложенных обстоятельствах постановлениезаместителя директора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 22 июля 2020 года о назначении административного наказания, подлежит отмене, а жалоба защитника Сычева Д.А. - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя директора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 22 июля 2020 года о назначении административного наказания ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Т.П. Позднякова