Решение № 2-1641/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-1641/2024

Дело № 2-1641/2024

УИД 68RS0017-01-2023-000236-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к администрации Никифоровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Мичуринске, Мичуринском, П., Никифоровском и <адрес>х <адрес> обратился в Никифоровский районный суд <адрес> с иском к ООО «Рекон» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении надлежащего качества воды, подаваемой по системе централизованного горячего водоснабжения к помещениям многоквартирных жилых домов, и возложении обязанности по приведению качества горячей воды в соответствие с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

ДД.ММ.ГГГГ Никифоровским районным судом <адрес> по вышеуказанному делу было вынесено заочное решение, которым исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Определением Никифоровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное заочное решение отменено.

Определением Никифоровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес>, поскольку было установлено, что ООО «Рекон» изменило адрес и находится на территории <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Рекон» надлежащим ответчиком ООО «Ляда-сервис». Гражданское дело передано по подсудности в Тамбовский районный суд <адрес> по месту нахождения ответчика.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Ляда-сервис» надлежащим ответчиком администрацией Никифоровского муниципального округа <адрес>, ООО «Ляда-сервис» и ООО «Дмитриевская Управляющая компания» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования; в окончательной редакции просит обязать администрацию Никифоровского муниципального округа <адрес> в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести температуру горячей воды, подаваемой по системе централизованного горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, в соответствие с требованиями п. 84 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", посредством принятия необходимых мер; представить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> результаты лабораторных исследований.

В обоснование исковых требований указано, что температура горячей воды, поставляемой в жилые <адрес>, № и № <адрес> муниципального округа, не соответствует п. 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их уточнений, указав, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступали жалобы жителей трех указанных домов р.<адрес> на низкую температуру горячей воды, подаваемой по системе централизованного водоснабжения. Было проведено исследование проб воды, поставляемых в указанные дома. Изначально было установлено несоответствие требованиям СанПиН состава воды и температуры. Впоследствии несоответствия состава воды были устранены. Ранее ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей водоснабжение домов, являлась ООО «Ляда-Сервис». В настоящее время обязанности по горячему водоснабжению ООО «Ляда-Сервис» не осуществляет, потому администрация округа согласно уставу обязана обеспечить поставку в жилые дома услуги по горячему водоснабжению соответствующего качества.

Представитель ответчика администрации Никифоровского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и признании истоковых требований с учетом их уточнений в полном объеме. Ранее в судебном заседании исковые требования уточненные признал, пояснил, что на администрации округа лежит обязанность по обеспечению жителей округа горячей водой соответствующей температуры, десятимесячный срок для выполнения необходимых для этого мероприятий полагает достаточным.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Ляда Сервис», ООО «Дмитриевская Управляющая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Ранее в судебном заседании представители ООО «Ляда-Сервис» ФИО3 и ФИО4 поясняли, что горячая вода, поставляемая в указанные жилые дома, не соответствует требованиям СанПиН в части необходимой температуры в связи с тем, что трубопровод имеет только одну трубу подачи, а рецеркуляционная труба отсутствует, по этой причине до потребителя не доходит вода необходимой температуры. Собственником трубопровода является администрация округа, с которой ООО «Ляда-Сервис» заключен договор аренды. В настоящее время ООО «Ляда-Сервис» поставляет только услугу по теплоснабжению.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Статьей 12 названного выше Федерального закона закреплено, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Одно й из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования) /ст.1 Федерального закона № 416-ФЗ/.

Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, при этом они вправе обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Качество горячей воды, подаваемой в жилые помещения граждан, регулируется нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 84 СанПиН, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из материалов дела следует, что истцом по поступившим обращениям граждан, проживающих в домах №№, <адрес>.<адрес><адрес>, были направлены поручения в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» о проведении отборов проб, исследований и гигиенической оценке лабораторных результатов исследований горячей воды из разводящей сети из крана, а также инструментальных исследований и гигиенической оценки лабораторных результатов исследований - замеров температуры горячей воды из кранов потребителей в жилых помещениях по адресам: <адрес>.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» были отобраны требуемые образцы (пробы) и проведены необходимые исследования в рамках выполнения поручений, о чём свидетельствуют представленные суду акты отбора образцов, протоколы испытаний, акты по проведению измерений фактического показателя температуры воды в системе горячего водоснабжения, и составленные на их основе экспертные заключения по гигиенической оценке.

Согласно проведённым исследованиям было выявлено несоответствие параметров горячей воды, подаваемой по централизованной системе горячего водоснабжения в жилых домах №№<адрес>, установленным нормативам по следующим показателям: при допустимых показателях нормы температуры воды от +60°С до +75°С, горячая вода в указанных домах имела температуру 45,7+0,6 °С, 46,3+0,6 °С, 27,1+0,6 °С.

Судом также установлено, что горячее водоснабжение указанных жилых домов осуществляется по централизованной системе горячего водоснабжения, которая находится в муниципальной собственности Никифоровского муниципального округа.

По договорам аренды муниципального имущества, тепловая сеть протяженностью 5045 метров передана администрацией Никифоровского муниципального округа Тамбовской области ООО «Ляда-Сервис».

По условиям договора, арендатор обязуется осуществлять бесперебойное предоставление потребителям услуг теплоснабжения (отопления), и не вправе производить перепланировку и переоборудование арендуемого объекта без письменного разрешения арендатора.

Согласно Уставу Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, к вопросам местного значения Никифоровского муниципального округа относятся в том числе, организация электро, тепло, газо и водоснабежение населения.

Ввиду того, что в настоящее время договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилые дома не заключен, администрации округа, как орган местного самоуправления, несет ответственность за обеспечение граждан коммунальной услугой надлежащего качества в части поставки горячей воды в жилые дома соответствующей температуры согласно требованиям СанПиН.

Представитель администрации округа признал требования истца о возложении обязанности по приведению температуры горячей воды, поставляемой в спорные жилые дома, в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в части срока выполнения соответствующих обязанностей.

С учетом приведенных выше обстоятельств в их совокупности, ввиду признания исковых требований и отсутствия возражений у лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести температуру горячей воды, подаваемой по системе централизованного горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, в соответствие с требованиями п. 84 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", посредством принятия необходимых мер; представить в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области результаты лабораторных исследований.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2024 года.

Судья Сошникова Н.Н.