Постановление № 5-8/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000240-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

28 февраля 2020 года р.п. Мошково Новосибирская область

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>., а также ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН №

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- у ИП ФИО1 профессиональная, гигиеническая подготовка и аттестация, не пройдены, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- у продавца магазина <данные изъяты>., профессиональная, гигиеническая подготовка и аттестация, не пройдены, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (в торговом зале побелка, в складе панели пластиковые). Полы в торговом зале, на входе в подсобное помещение, в подсобном помещении имеют не ровную поверхность, щели, отбитая плитка, что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.9, 5.10, 10.1, 10.2, 10.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в магазине реализуется товар: окорочка куриные, голень куриная, бедро куриное, пельмени, манты, печенье, конфеты, рыба свежемороженая, рыба копченая, крупа, макаронные изделия, на указанную продукцию отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность для здоровья человека, что является нарушением п. 7.1 СанПиН 2.3.6.1066-01;

- на инвентаре (разделочные доски, ножи, напильники, ножовка, топоры) отсутствует соответствующая и четкая маркировка, что является нарушением п. 8.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима. Охлаждаемые камеры не оснащены термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурного режима, что является нарушением п.6.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- инвентарь для уборки туалета не имеет маркировку. Уборочный инвентарь для туалета не хранится в отдельно выделенном месте, что является нарушением п.п. 10.1, 10.2, 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не проводятся влажная уборка и мытье с применением моющих средств, не проводятся ежемесячные генеральные уборки с последующей дезинфекцией на подоконниках пыль и грязь, остекленные поверхности окон в пятнах и разводах, на счетовых ящиках, в отделе для разруба мяса слой пыли и сажи, п.п. 10.1, 10.2, 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- при хранении пищевых продуктов не соблюдаются условия хранения установленные производителем (изготовителем), что является нарушением п. 7.6 СанПиН 2.3.6.1066-01;

- хранение продуктов допускается совместно как сырого, так и готового (масло сливочное, окорочка куриные), что является нарушением п. 7.7 СанПиН 2.3.6.1066-01;

- этикетки (ярлыки) поставщика (производителя) не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) продуктов питании, что является нарушением п. 7,4 СанПиН 2.3.6.1066-01;

- вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, не протираются отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором (выделенная ткань и дезинфицирующий раствор отсутствуют), что является нарушением п. 10.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в организации торговли отсутствуют санитарные правила СП 2.3.6.1066-01, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности магазина ИП ФИО1о, по адресу: 633120, <...>.

В судебном заседании ИП ФИО1 о с инкриминируемым правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются, для их устранения в полном объеме требуется еще несколько дней.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> просила признать привлекаемого к ответственности ИП ФИО1о виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП; с учетом объема устраненных нарушений к настоящему времени, высказала мнение о возможности административного приостановления деятельности ИП ФИО1о на общий срок не более 30 суток.

Выслушав ИП ФИО1о, представителя административного органа <данные изъяты>., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1о в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1о, магазин ИП ФИО1о по адресу: 633120, <...>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в данном магазине, а именно нарушил п.п. 5.9, 5.10, 6.2, 7.1, 7.4, 7.6, 7.7, 8.5, 10.1, 10.2, 10.3, 10.6, 10.8, 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 15 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность магазина ИП ФИО1о по адресу: 633120, <...>;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к нему;

- объяснениями ФИО1 л, <данные изъяты> (продавца ИП ФИО1о);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

- свидетельством о государственной регистрации права;

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ИП ФИО1 о допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в магазине ИП ФИО1о, выразившиеся в нарушении п.п. 5.9, 5.10, 6.2, 7.1, 7.4, 7.6, 7.7, 8.5, 10.1, 10.2, 10.3, 10.6, 10.8, 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с торговлей и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Таким образом, ИП ФИО1 о совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 о наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 о по адресу: 633120, <...> на срок 30 суток. Срок административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1о необходимо в соответствии с ч.2 ст. 3.12 КРФобАП исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для применения ст.2.9 КРФобАП не имеется, поскольку инкриминируемое ИП ФИО1 о правонарушение представляет угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1о, расположенного по адресу: 633120 <...>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО1 о, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица (индивидуального предпринимателя), если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич