Решение № 2-2785/2020 2-2785/2020~М-2508/2020 М-2508/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2785/2020

Дело № 2-2785/2020 УИД 76RS0014-01-2020-002511-76 изг. 15.10.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно, мотивируя требования тем, что 22.01.2020 года он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 217 от 05.02.2020 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом пенсионный орган не включил в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации - УВД Ямало-Ненецкого автономного округа с 16.06.1994 по 08.10.1997. Отказ во включении вышеуказанного периода прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, отказ в назначении страховой пенсии по старости досрочно истец полагает незаконным, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне в периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Аналогичные положения предусмотрены ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации подлежит включению в страховой стаж.

Истец просит признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 217 от 05.02.2020 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным, включить период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 16.06.1994 по 08.10.1997 в УВД Ямало-Ненецкого автономного округа в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 22.09.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Материалами дела установлено, что 22.01.2020 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно ответчиком включены: период работы с 08.10.1984 по 16.11.1990 в строительном управлении № 14 треста «Ямбурггазстрой» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с 19.11.1990 по 05.02.1993 в ЭСМУ-42 ССО «Арктикнефтегазстрой» г. Лабытнанги на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с 06.02.1993 по 14.06.1994 в ИЧП ФИО1 «Алекс» г. Лабытнанги на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Специальный стаж работы ФИО1 составил 9 лет 8 мес. 5 дней при требуемом 11 лет.

В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включен период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации - УВД Ямало-Ненецкого автономного округа с 16.06.1994 по 08.10.1997.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, период прохождения военной службы и службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ранее действовавшего пенсионного законодательства время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определениях от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года №19-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1505-О, от 28 января 2016 года № 48-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Данная правовая позиция отражена также и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 946-О.

Таким образом, оснований для включения спорного периода прохождения истцом службы в органах внутренних дел в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, как не имеется и оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со снижением возраста по основанию, предусмотренному указанной нормой закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева