Решение № 2А-1353/2017 2А-1353/2017~М-1201/2017 М-1201/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-1353/2017

Дело № 2а-1353/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А. с участием:

прокурора прокуратуры города Биробиджана ЕАО ФИО1,

представителя административного истца ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО ФИО2,

административного ответчика ФИО3

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО с 17.12.2014, содержится в отряде №2. 30.09.2014 ФИО3, осужден Мильковским районным судом Камчатского края по ст. 131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а» 88 ч.6.1, 64, 69 ч.3 УК РФ к 2 г. 9 м. лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Начало срока наказания – 30 сентября 2014 года. Конец срока наказания – 29 июня 2017 года. Освобождается по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО 17.12.2014 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. В следственном изоляторе осужденный допускал нарушения режима содержания, за что пять раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Поощрений не имел. По прибытию в учреждение был помещен в карантинное отделение, где ему были, доведены правила установленного порядка отбывания наказания, права и обязанности осужденного. За время нахождения в карантинном отделении установленный порядок отбывания наказания не нарушал. По выходу из карантинного отделения был распределен в отряд №1, где зарекомендовал себя с нейтральной стороны. Поручения трудового характера выполнял качественно и в срок, за что был поощрен в качестве досрочного снятия ранее наложенного взыскания. По исходу небольшого промежутка времени осужденный допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в дисциплинарный изолятор. В ходе проведенных воспитательных мероприятий и профилактических бесед, осужденный высказывал, что вину в допущенных нарушениях установленного порядка отбывания наказания признал полностью, в содеянном раскаивается, и что больше нарушать установленный порядок отбывания наказания не собирается, а наоборот в кратчайший срок примет меры к досрочному снятию данного взыскания. В настоящее время имеет 4 поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания и 1 в виде предоставления права посещения культурно-зрелищного мероприятия за пределами ВК. Действующих взысканий не имеет. Наблюдается положительная динамика в поведении. Режимные требования соблюдает, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. К работе относится положительно, замечаний по выполнению поручений не поступало. С представителями администрации учреждения вежлив, корректен. С другими осужденными строит отношения по принципу взаимопонимания и взаимопомощи. Конфликтных ситуаций не возникало. Пользуется уважением среди положительно настроенных осужденных. Меры воспитательного воздействия воспринимает адекватно, прислушивается к мнению старших, оказывает посильную помощь воспитателю в решении вопросов, связанных с благоустройством отряда. Трудоустроен разнорабочим в банно-прачечный комбинат. 16.12.2016 переведен в облегченные условия отбывания наказания. В ФКОУ СОШ УФСИН России по Еврейской автономной области обучается в 11 классе. Во время обучения в школе показал себя как воспитанный и прилежный ученик. Имеет высокую учебную мотивацию, но на занятиях работает не в полную силу. Активно принимает участие в общешкольных воспитательных мероприятиях. Проходил обучение в ФКП Образовательном учреждении № 330 по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки». За период обучения показал себя как обучающийся хороших способностей. Пропусков занятий без уважительных причин не имел. Стремился повысить свой профессиональный уровень. Физически развит хорошо. За внешним видом следит. За время нахождения в учреждении предоставлялось 3 длительных и 5 краткосрочных свиданий. Гражданский иск по делу не заявлен. Характеризуется положительно. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по Еврейской автономной области г. Биробиджан за умышленное преступление, предусмотренное ч. 3 п. «а» ст. 131, ч. 3 п. «а» ст. 132 ч. 6.1, ст. 88, ст. 64, ч.3 ст. 69 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких. Учитывая, что преступление ФИО3, совершил в отношении заведомо несовершеннолетней, на основании ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях профилактики новых преступлений и правонарушений, считают целесообразным установить в отношении ФИО3 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО3, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязательств по договору с работодателем, запретить выезд за пределы территории Камчатского края, если это не связано с исполнением трудовых обязательств по договору с работодателем, обязать являться до 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО3 по достижению восемнадцатилетнего возраста, после освобождения из мест лишения свободы сроком на три года и одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории Камчатского края, если это не связано с исполнением трудовых обязательств по договору с работодателем.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 с иском согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 УИК РФ.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 30.09.2014 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 132, ч. 6.1 ст. 88, ст. 64, ч.3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Начало срока наказания 30.09.2014, конец – 29.06.2017.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО с 30.09.2014г. Осужденный ФИО3 освобождается 29.06.2017 по отбытию срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО3 совершил особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетней, судимость не снята и не погашена, следовательно в отношении него, необходимо установить административный надзор.

В силу ст. 15 ч. 5 УК РФ преступления, совершенные ФИО3 относятся к особо тяжким преступлениям.

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкое преступление для несовершеннолетнего составляет 3 года.

В силу ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 названного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, необходимо установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимания все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 особо тяжких преступлений в сфере половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания, сведения об имеющихся взысканиях и поощрениях, характеризующий осужденного материал, приходит к выводу, что необходимо установить следующие административные ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, организуемых для несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, согласно п. 4. ст. 9 вышеуказанного закона в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, организуемых для несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Боброва