Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-298/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, просил признать незаконным решение ответчика от дата об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включить в специальный трудовой стаж периоды работы с дата по дата, с дата дата в «Красноленинскнефтепромстрой» по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций; с дата по дата в «Сибкомплектстройсервис» по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций; включить в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с дата по дата в АОЗТ «Няганский торговый дом»; обязать ответчика назначить пенсию с момента его первоначального обращения – с дата

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. дата получил отказ по тем основаниям, что для назначения пенсии досрочно истец не имеет необходимого количества лет специального трудового стажа. Отсутствие необходимого специального стажа связано с отказом ответчика зачесть ряд периодов работы по тем основаниям, что профессии, поименованные в трудовой книжке, не соответствуют наименованию льготных профессий по которым учитывается специальный стаж, кроме того, в общий трудовой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ответчиком не включен период работы в АОЗТ «Няганский торговый дом», так как в записи трудовой книжки имеется исправление.

Считая действия ответчика незаконными, истец оспаривает принятое им решение, указывая на то, что в спорные периоды работал монтажником, выполнял монтаж стальных и железобетонных конструкций. В части исправлений в трудовой книжке полагает, что ответственным по заполнению трудовой книжки является работодатель и за его неправомерные действия истец не должен нести ответственность.

Истец в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Возражая против удовлетворения уточненных требований, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец предоставил трудовую книжку, которая была принята специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) как достоверный документ, при этом, ряд периодов не были зачтены истцу в специальный стаж, а именно: с дата по дата, с дата по дата в «Красноленинскнефтепромстрой» и с дата по дата в «Сибкомплектстройсервис», так как в трудовой книжке указана профессия по которой осуществлял трудовую деятельность истец – «монтажник».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612, п "а", раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых спорные трудовые периоды ФИО1 могут быть включены в специальный стаж, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Так, согласно записям 1,2,3,4 в представленной истцом трудовой книжке указано, что в периоды с дата по дата, с дата по дата осуществлял трудовую деятельность по профессии «монтажник» в тресте «Красноленинскнефтепромстрой».

Согласно архивной справке от дата № предоставленной Архивным отделом Администрации города Нягани, трест «Красноленинскнефтепромстрой» после ряда преобразований реорганизован в ОАО «Промстрой». В архивном отделе отсутствуют сведения, подтверждающие неполную занятость истца в указанные периоды работы и его нахождения в административных, учебных отпуска и в отпусках без сохранения заработной платы.

Представленная истцом копия Устава треста «Красноленинскнефтепромстрой» свидетельствует о том, что данный трест занимался строительством и капитальным ремонтом (п. 2.1 Устава).

Согласно записям трудовой книжки № и № в период с дата по дата истец осуществлял деятельность в ОАО «Сибкомплектстройсервис» по профессии монтажник.

Вместе с тем, согласно архивной справке от дата № предоставленной Архивным отделом Администрации города Нягани истец по данной профессии работал в период с дата по дата в дальнейшем был принят в этом же предприятии на должность плотника бетонщика 4го разряда. Документов опровергающих полную занятость не имеется.

Архивным отделом представлены приказы о принятии истца в дата по профессии «монтажник» и о его переводах на должность плотник-бетонщик.

Представленная истцом копия Устава ОАО «Сибкомплектстройсервис» свидетельствует о том, что данное Общество занималось строительством и капитальным ремонтом (п. 3.2 Устава).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, пояснения истца, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» о чем Коневым даны пояснения и, что подтверждается уставными документами предприятий ОАО «Сибкомплектстройсервис» и треста «Красноленинскнефтепромстрой».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника, полагаю, что основные сведения о периодах работы должны учитываться судом исходя из данных трудовой книжки.

Установив тождество профессий, суд приходит к выводу о возможности учета периода работы в ОАО «Сибкомплектстройсервис» так как указано в трудовой книжке, т.е. с дата по дата. При этом, приказы о приеме истца по должности плотник-бетонщик суд во внимание не принимает, как не соответствующие основному документу.

В части требований истца о включении в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с дата по дата в АОЗТ «Няганский торговый дом» суд приходит к следующему.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из решения ответчика от дата № истцу не зачтен спорный период по тем основаниям, что в дате приказа об увольнении имеется исправление.

Исследуя записи № и № трудовой книжки истца, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в учете данного периода как в общий трудовой стаж так и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, так как данный период работы подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной представителем ответчика.

В данном случае полагаю, что истец не может нести какую либо ответственность за правильность ведения записей в трудовой книжке, так как эта обязанность возложена на работодателя.

Признавая периоды работы истца в ОАО «Сибкомплектстройсервис» и треста «Красноленинскнефтепромстрой» возможными к зачету в специальный стаж, суд приходит к следующему: специальный трудовой стаж истца составит 8 лет 11 месяцев 6 дней, общий стаж составляет 29 лет 01 месяц, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет более 25 лет, что свидетельствует о наличии права истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Оценивая исследованные доказательства, полагаю, что ответчик обязан назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с момента первоначального обращения, т.е. с дата

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) от дата № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж работы ФИО1, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды: с дата по дата, с дата по дата в тресте «Красноленинскнефтепромстрой», с дата по дата в ОАО «Сибкомплектстройсервис» по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин