Решение № 12-258/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-258/2017

Дело №12-258/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей привлечено должностное лицо – директор салона «По-Лина» ИП ФИО1.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что административная комиссия не уведомила ее о времени и месте рассмотрения протокола. Также в жалобе указывает, что между ИП ФИО1 и ФИО2 заключен договор об оказании услуг по уборке помещения и прилегающей территории, которой была осуществлена покраска урны. Считает, что административная комиссия пришла к неправильному выводу о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи.3 КоАП РБ, избрав ненадлежащим субъект административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфы ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ФИО4 пояснила, что работала в соседней аптеке «Ригла» директором, к ней зашли в аптеку и составили протокол в отношении ФИО1, которая при составлении этого протокола отсутствовала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей привлечено должностное лицо – директор салона «По-Лина» ИП ФИО1

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, гражданка ФИО1, нарушила установленные муниципальным нормативным правовым актом правила благоустройства, а именно не приняла своевременных мер по покраске урны, расположенной у входной группы салона «По-Лина», чем нарушила пункт 5.6.14 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ.

Пунктом 5.6.14 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ, утвержденных Решением Совета ГО г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года № 17/7 установлено, что очистка урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями. Покраска урн осуществляется не менее одного раза в год (апрель), а также по мере необходимости.

В части 1 статьи 6.3 КоАП РБ сказано, что нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В материалы административного дела представлен трудовой договор об оказании услуг по уборке помещения и прилегающей территории, заключенный ДД.ММ.ГГГГ года между ИП ФИО1 и ФИО2 В приложении № № к трудовому договору в перечень работ, входящих в поддержание чистоты в рабочее время, включена ежегодная покраска урн.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом вменяемого нарушения, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», в данном случае отсутствует.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В связи с этим, суд полагает, что постановление в отношении ФИО1 вынесено необоснованно, при отсутствии в ее действиях события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья А.В. Касимов