Апелляционное определение № 33-2764/2026 от 20 апреля 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

с участием прокурора Стрельцовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» к О.С. о разрешении социального спора,

по апелляционной жалобе КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры от 10.02.2026, которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., заключение прокурора об отмене решения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к О.С. о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 200 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 17.04.2023 О.С. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации сроком на 2 года с 17.04.2023 по 16.04.2025. Военную службу О.С. проходит в Пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Ханты-Мансийск (далее – Пункт отбора).

На основании сведений предоставленных Пунктом отбора и Военным комиссариатом ХМАО – Югры о заключении О.С. контракта о прохождении военной службы для участия в выполнении задач специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики – истец в период с июня 2023 года по апрель 2025 года произвёл О.С. денежные выплаты, предусмотренные п. 1.1, 1.13 приложения 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» единовременно в размере 250 000 руб. за заключение контракта, и периодически по 150 000 руб. на общую сумму 1 950 000 руб. за военную службу для выполнения задач специальной военной операции. Общий размер выплат составляет 2 200 000 руб. В связи с выяснением того, что О.С. фактически не находился в зоне специальной военной операции, истец считает полученные ответчиком денежные выплаты неосновательным обогащением и просит их взыскать.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» указывает, что необходимым условием для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных п. 1.1, 1.13 приложения № 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п, является непосредственное выполнение военнослужащим задач в зоне специальной военной операции. Поскольку О.С. не был в зоне специальной военной операции, соответственно, он не имеет права на получение вышеуказанных выплат. Кроме того, денежные выплаты, предусмотренные п. 1.1, 1.13 приложения № 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п не входят в денежное довольствие военнослужащего. Полагает, что не имеет значения тот факт, что О.С. не обращался лично за получением спорных выплат.

В возражениях на апелляционную жалобу Военный комиссариат ХМАО – Югры указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

В суде апелляционной инстанции представитель КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» Л.А. просил отменить решение по доводам жалобы.

Ответчик О.С., представитель третьего лица Военного комиссариата ХМАО – Югры А.Д. просили оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что 17.04.2023 О.С. заключил с Министерством обороны РФ через Пункт отбора в г. Ханты-Мансийске контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ сроком на 2 года с 17.04.2023 по 16.04.2025.

Постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» был утверждён Перечень мер поддержки в ХМАО-Югре, предоставляемых гражданам РФ, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей (приложение 1).

Согласно преамбуле постановления Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п единый перечень прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей был разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Указом Президента РФ от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации», законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.11.2002 № 62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 21.02.2007 № 2-оз «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования», от 16.12.2011 № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 30.01.2016 № 4-оз «О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», решением Общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 25.01.2023 № 4), в целях определения единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (далее также - специальная военная операция), и членам их семей.

Согласно п. 1.1 приложения 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п (в редакции на дату заключения ответчиком контракта) предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 руб. при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации - после приёма гражданина воинской частью; гражданам, являющимся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (далее также - специальная военная операция).

Право на получение вышеуказанной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ), или прибывшие в автономный округ, поступившие с 24.02.2022 на военную службу по контракту в Вооружённые Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции (далее - граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы); граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в автономном округе, призванные Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации (далее также - мобилизованные граждане); граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в автономном округе, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации (далее также - граждане, заключившие контракт о добровольном содействии), и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции; граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в автономном округе, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции и являющиеся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники федеральных ведомств).

На основании постановления Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31.05.2023 № 239-п Приложение 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П после строки 1.13 дополнено строкой 1.14, которой предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 150 000 руб. гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, проходящим военную службу по состоянию на 31.05.2023 не менее 4 месяцев, далее - каждые 4 месяца прохождения военной службы для выполнения задач специальной военной операции, в случае если в указанный период гражданин погиб (умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим), то выплата осуществляется за фактическое время прохождения военной службы членам его семьи в равных долях.

Право на денежную выплату, предусмотренную п. 1.14 приложения 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П имеют граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы, продолжающие прохождение военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации в соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

На основании постановления Правительства ХМАО – Югры от 03.11.2023 № 538-п приложение 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П было изложено в новой редакции, согласно которой п. 1.13 предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 150 000 руб. гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, проходящим военную службу по состоянию на 15.09.2023, - каждый первый месяц двухмесячного периода прохождения военной службы для выполнения задач специальной военной операции, но не ранее истечения двухмесячного периода со дня получения последней такой выплаты.

Право на получение вышеуказанной денежной выплаты имеют граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы, продолжающие прохождение военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации в соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

По смыслу постановления Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П право на получение предусмотренных данным нормативным актом мер поддержи, имеют граждане, принимающие (принимавшие) непосредственное участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и члены их семей.

Из материалов дела следует, что О.С. не был в зоне проведения специальной военной операции, военную службу проходит в Пункте отбора в г. Ханты-Мансийске, поэтому он не имеет права на получение мер, предусмотренных постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П.

В соответствии с п. 1.4.1 раздела 1 приложения 2 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П Военный комиссариат ХМАО - Югры, Пункт отбора в г. Ханты-Мансийске представляют в Департамент социального развития автономного округа списки граждан, имеющих право на вышеуказанные меры.

Согласно п. 1.5 раздела 1 приложения 2 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П Департамент социального развития автономного округа в течение 1 рабочего дня со дня получения от указанных в пункте 1.4 Порядка уполномоченных органов списков граждан направляет их в казённое учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения» (далее - Агентство социального благополучия населения). Перечисление денежной выплаты осуществляет Агентство социального благополучия населения в течение 1 рабочего дня со дня получения от Департамента социального развития автономного округа соответствующего списка граждан.

По смыслу закона, Департамент социального развития ХМАО – Югры и КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» не имеют возможности проверить достоверность информации, указанной в представленных им списках.

На основании списков представленных Военным комиссариатом ХМАО – Югры, Пунктом отбора в г. Ханты-Мансийске истец в период с июня 2023 года по апрель 2025 года произвёл О.С. денежные выплаты, предусмотренные п. 1.1, 1.13 приложения 1 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-п – единовременную выплату в размере 250 000 руб. за заключение контракта, и периодические выплаты по 150 000 руб. на общую сумму 1 950 000 руб. за военную службу для выполнения задач специальной военной операции. Общий размер выплат составляет 2 200 000 руб.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу, что О.С. не имел право на получение спорных выплат, в связи с чем неосновательно получил из бюджета округа денежные средства на общую сумму 2 200 000 руб.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о недоказанности недобросовестности О.С., т.к. спорные денежные выплаты производились на основании сведений, незаконно предоставленных начальником Пункта отбора в г. Ханты-Мансийске Р.Ф. Сам ответчик О.С. не обращался за данными выплатами.

Между тем, суд не учёл, что из протокола допроса от 11.09.2025 бывшего начальника Пункта отбора в г. Ханты-Мансийске Р.Ф. следует, что последний, используя своё служебное положение, договорился с подчинёнными ему военнослужащими о том, что за незаконное денежное вознаграждение в размере 100 000 руб. будет передавать на них списки на предоставление денежных выплат, предусмотренных региональным законодательством ХМАО – Югры. По факту получения денежных выплат военнослужащие выплачивали Р.Ф. обусловленное денежное вознаграждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Для проверки обстоятельств получения и расходования полученных денежных выплат, суд апелляционной инстанции предложил О.С. представить находящиеся у него документы о движении соответствующих денежных средств.

О.С. представил в суд апелляционной инстанции выписку о движении денежных средств по своему банковскому счёту, однако, применил для формирования данного документа фильтр «только зачисление», скрыв, таким образом, информацию о расходовании денежных средств, в связи с обстоятельствами, указанными Р.Ф.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае удержания стороной доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Поэтому действия ответчика по сокрытию от суда информации о движении полученных спорных выплат, расцениваются судом как свидетельствующие о его недобросовестности по получению денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10.02.2023 № 51-П.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ на исход не дела не влияет то, что О.С. не обращался самостоятельно за получением спорных денежных выплат.

С учётом вышеизложенного, исковые требования КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

отменить решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры от 10.02.2026. Принято новое решение.

Взыскать с О.С. (номер) в пользу КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» (номер) неосновательное обогащение в размере 2 200 000 руб.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 28.04.2026.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Ковалёв А.А.

Максименко И.В.