Решение № 2А-1132/2019 2А-1132/2019~М-1171/2019 М-1171/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-1132/2019

Дело № 2а-1132/2019

УИД 26RS0009-01-2019-001684-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 13 декабря 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Кривцановой Г.П.,

при секретаре Логачевой С.Н.,

с участием: заместителя прокурора Благодарненского района Ставропольского края Шатерникова А.А.

представителя административного истца ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края Л.А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

осужденной ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о частичной отмене административных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие у казанных мероприятиях без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы территории субъекта РФ, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления территориальных органов внутренних дел; обязать один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить появление в местах общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах) сроком на 8 лет. Один из пунктов административных ограничений, такой как: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, полностью разрушает психологическое состояние и внутренний мир её малолетнего ребёнка, которую она воспитывает одна. На постоянные ночные проверки сотрудников полиции, которые регистрируют исполнение данного административного ограничения, её дочь реагирует отрицательно, пугается, плачет, поэтому она обратилась в суд с административном заявлением в котором просит: отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1, решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в связи с положительными характеристиками, постоянным местом работы, а также, что частые проверки, негативно сказываются на ее ребенке, которая проживает с ней в однокомнатной квартире, и всякие посещения и проверки ее по месту жительства, в ночное время суток, нарушают покой ребенка.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края в судебном заседании, возражала против удовлетворения требований. Подтвердила суду, что за время нахождения под административным надзором нарушений со стороны ФИО1 не имеется.

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения требований не имеется, в связи с чем, просил суд отказать в административном иске, так как оснований для частичной отмены и изменения административных ограничений не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.А.В,, суду пояснил, что является сотрудником полиции, в патрульно-постовой службе, в силу должностных обязанностей, он действительно несколько раз, по поручению руководства, в ночное время проверял поднадзорную ФИО1, на которую возложена обязанность не покидать домовладение в ночное время суток с 22 часов до 00 часов. Проверки в ночное время, проводят аккуратно, чтобы не побеспокоить соседей, лиц находящихся в квартире, в случае, если поднадзорный не открывает дверь, они тогда спрашивают соседей, что им известно о место нахождении поднадзорного лица, о чем составляют рапорт. Нарушений у ФИО1 в ходе его проверок не было.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ст. 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании установлено, что приговором Черемушкинского районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ст. 228 ч. 2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывала в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> и освободилась ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы территории субъекта РФ, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления территориальных органов внутренних дел; обязать один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить появление в местах общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах) (<данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос о частичной отмене административного ограничения, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличие оснований для частичной отмены административного надзора, учитывая, что со стороны административного истца, нарушений отбывания административного надзора не установлено, она трудоустроена, по месту работы и по месту жительства характеризуется положительно. Более того, судом установлено, что административный истец, на иждивении имеет малолетнего ребенка, и проверки ее по месту жительства не менее 4-5 раз в месяц в ночное время по месту жительства, на момент подачи административного иска, и учитывая возраст ребенка до 5 лет, может негативно отразиться на условия жизни ребенка.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца ФИО1

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административного исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края о частичной отмене административных ограничений.

Отменить частично возложенные решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, обязанности, в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда, в течение десяти дней с подачей жалобы через Благодарненский районный суд.

Судья

Благодарненского районного суда Г.П. Кривцанова