Решение № 2-109/2025 2-109/2025(2-2188/2024;)~М-2018/2024 2-2188/2024 М-2018/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-109/2025

Дело № 2-109/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Юмагуловой Д.Д.,

с участием истца – старшего помощника Учалинского межрайонного прокурора РБ Нуриева Д.А.,

представителя ответчика ОМВД России по Учалинскому району Республики Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2025 по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации в лице Гохран России к Отделу МВД России по Учалинскому району Республики Башкортостан об обращении драгоценных металлов в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Учалинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действуя в интересах Российской Федерации в лице Гохран России обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Учалинскому району Республики Башкортостан об обращении драгоценных металлов в доход государства, в обоснование иска указал, что Учалинской межрайонной прокуратурой РБ в ходе надзорной деятельности в сфере противодействия незаконному обороту драгоценных металлов установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обращения в доход государства самородков золота. Согласно материалам проверки ДД.ММ.ГГГГ на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес> с координатами условного центра <***> обнаружено технологическое оборудование, конструктивно предназначенное для добычи драгоценных металлов. В ходе осмотра данной местности были изъяты резиновые коврики, на которых оседает золотоносный песок. На основании запроса ОМВД России по Учалинскому району акционерным обществом «НПФ «Башкирская золотодобывающая компания» проведены исследования изъятого в ходе осмотра образца драгоценных металлов. Согласно акту комиссионного исследования АО «БЗДК» путем проведения атомно-абсорбционного анализа с предварительно кислотным разложением пробы было установлено, что образцы являются золотосодержащим продуктом. Результаты проведенного исследования показали, что общая масса образца, поступившего в лабораторию, составила <***> грамм, из которых масса золота в чистом виде составила - <***> грамм, серебра - <***> грамм. Земельные участки на момент их осмотра не были охвачены и не входят в состав каких-либо лицензий на добычу благородных металлов или иных полезных ископаемых. Согласно сведениям «Государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами» для добычи, либо поиска полезных ископаемых на вышеуказанных местностях соответствующих разрешений, справок, лицензий компетентными органами не выдавалось. Однако в связи с тем, что в ходе проверки не удалось установить лицо, совершившее административное правонарушение Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Таким образом, неизвестное лицо, не являясь в соответствии с Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ субъектов добычи драгоценных металлов (не имея специального разрешения, либо лицензии) незаконно добыло их. В настоящее время вышеуказанный образец находится на хранении в кассе бухгалтерии для хранения вещественных доказательств ОМВД России по Учалинскому району, процессуальными актами его окончательная судьба не определена. По своим характеристикам, данный образец содержит достаточное процентное соотношения содержания в нем золота и серебра, по правилам, определенным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.11.2021№ 168н. При указанных обстоятельствах драгоценные металлы, находящиеся на хранении ОМВД России по Учалинскому району, не могут быть использованы и должны быть обращены в доход государства, как их собственника в силу требований закона, что побудило прокурора обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Просит признать незаконно добытые ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес> драгоценные металлы общая масса образца которых составила <***> грамм, из которых масса золота в чистом виде составила <***> грамм, серебра - <***> грамм собственностью Российской Федерации и обратить их в собственность государства. Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Учалинскому району Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное казенное учреждение Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, в порядке установленным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.11.2021 г. № 168н, незаконно добытые ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес> драгоценные металлы общая масса образца которых составила <***> грамм, из которых масса золота в чистом виде составила <***> грамм, серебра - <***> грамм собственностью Российской Федерации и обратить их в собственность государства.

В судебном заседании истец – старший помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ Нуриев Д.А. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ФКУ "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации", будучи надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика – ОМВД России по Учалинскому району Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании пояснила, что драгоценные металлы, добытые ДД.ММ.ГГГГ г. неустановленным лицом на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес> в соответствии с действующим законодательством является незаконно добытыми, полагает заявленные требования Учалинским межрайонным прокурором подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство финансов Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен, возражений по иску не представил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес>, с координатами условного центра <***> обнаружено технологическое оборудование, конструктивно предназначенное для добычи драгоценных металлов. В ходе осмотра данной местности были изъяты резиновые коврики, на которых оседает золотоносный песок.

Согласно акту исследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в <***> ковриках с глиняно-песочной массой содержалось <***> грамм золота в химически чистом виде и <***> грамм серебра в химически чистом виде.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя МРУ Пробирной палаты России по ПФО ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 02:48:010101:ЗУ1 на кадастровый учет не поставлен, расположен не полностью в границах Республики Башкортостан, а только <***> кв.м. всей площади, общая площадь земельного участка, на котором велась добыча полезных ископаемых составляет <***> кв.м.

Согласно сведениям «Государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами» для добычи, либо поиска полезных ископаемых на вышеуказанных местностях соответствующих разрешений, справок, лицензий компетентными органами не выдавалось.

В настоящее время добытые неустановленным лицо драгоценные металлы находятся на хранении в кассе бухгалтерии для хранения вещественных доказательств ОМВД России по Учалинскому району, процессуальными актами их окончательная судьба не определена.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Таким образом, земельный участок на момент осмотра не охвачен и не входит в состав каких-либо лицензий на добычу благородных металлов и иных полезных ископаемых, лицо не установлено, которое совершило административное правонарушение, добытые образцы драгоценных металлов находятся на хранении в кассе бухгалтерии для хранения вещественных доказательств ОМВД России по Учалинскому району, процессуальными актами их окончательная судьба не определена,

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворении требований истца.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 г. N 311, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением, в частности, драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.08.2004 г. N 71н установлен порядок передачи драгоценных металлов, согласно которому для передачи Министерству финансов Российской Федерации таких ценностей государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель после поступления к ним соответствующего решения об обращении в собственность государства уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) о наличии и месте нахождения ценностей и передает либо пересылает ценности в Гохран России для учета, оценки и зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней через местные отделы специальной связи Федерального агентства связи или другую специализированную организацию.

При таких обстоятельствах, обращенные в собственность государства драгоценные металлы общей массой <***> грамм: <***> грамм - золота, <***> грамм – серебра, обнаруженные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г. должны быть переданы в порядке, установленном упомянутым выше приказом, - через ФКУ "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации в лице Гохран России к Отделу МВД России по Учалинскому району Республики Башкортостан об обращении драгоценных металлов в доход государства, удовлетворить.

Признать незаконно добытые ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес> драгоценные металлы общей массой - <***> грамм, из которых: золото - <***> грамм, серебро - <***> грамм собственностью Российской Федерации и обратить их в доход государства.

Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Учалинскому району Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное казенное учреждение Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, в порядке установленным Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.11.2021 г. № 168н, незаконно добытые ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом на участке местности, расположенного в <***> км. юго-западного направления относительно <адрес> драгоценные металлы общей массой образца которых составила - <***> грамм, из которых масса золота в чистом виде - <***> грамм, серебра в чистом виде - <***> грамм.

Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.С. Яковлева

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 07.02.2025 г.