Решение № 2-2728/2017 2-2728/2017~М-2702/2017 М-2702/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-2728/2017

Дело № 2-2728/2017
7 декабря 2017 года
город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление) о включении спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 15 февраля 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, своим решением от 15 мая 2017 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, при этом необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы индивидуальным предпринимателем с 5 апреля 2005 года по 31 декабря 2015 года. За указанный период уплата страховых взносов произведена истцом в полном объеме. Просит обязать ответчика включить указанный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с .... года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца адвокат Болтушкина И.А. в судебном заседании на требованиях настаивала, указала, что истец на протяжении всего спорного периода проживала в <...>. Состояла на учете в Налоговом органе и в Пенсионном фонде по месту жительства и осуществления деятельности. За спорные периоды работы индивидуальным предпринимателем ей были уплачены в полном объеме страховые взносы в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, так как истцом документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Подтвердила, что за спорные периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя истцом произведена уплата страховых взносов в полном объеме, указанный период учтен Управлением в страховой стаж.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее Законом № 173-ФЗ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 15 февраля 2017 года обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 15 мая 2017 года ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, кроме прочих, Управлением не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 5 апреля 2005 года по 31 декабря 2015 года.

Страховой стаж истца составил 22 года 10 месяцев 16 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 6 лет 9 месяцев 13 дней, что менее требуемого (17 лет).

Из решения Управления от 15 мая 2017 года следует, что спорный период работы истца индивидуальным предпринимателем не был учтен в специальный стаж, так как факт ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в указанный период документально не подтвержден.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 5 апреля 2005 года по настоящее время. Основным видом деятельности в спорный период являлась аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Из пояснений представителя истца следует, что в спорный период истец осуществляла деятельность по сдаче в аренду принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества: зданий производственной базы, склада-ангара, автосалона, расположенных на территории г. Котласа Архангельской области. В соответствии с договорами аренды на арендодателя были возложены обязанности: ежедневно поддерживать сдаваемые помещения в хорошем техническом и санитарном состоянии, обеспечивать силами арендодателя ежедневный уличный доступ к офисному, складскому зданию и зданию автосалона работникам фирмы и клиентам. Истец не являлась работодателем, наемных работников не имела, в своей рабочей деятельности обходилась личными силами.

Истцом представлены свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающие, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: ? доля в праве общей долевой собственности на здание производственной базы, общей площадью 2 413 кв.м, расположенной по адресу: ...., .... Советов, ....; ? доля в праве общей долевой собственности на здание котельной, общей площадью 36,1 кв.м, расположенной по адресу: г. ...., .... Советов, ....; ? доля в праве общей долевой собственности на склад-ангар, общей площадью 449,9 кв.м, расположенного по адресу: ...., .... Советов, ....-а.

Из представленных в материалы дела договоров аренды недвижимого имущества подтверждается, что указанные нежилые помещения ежегодно сдавались истцом в аренду. Истец вела бухгалтерскую документацию, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, выписывала накладные, приходные и расходные кассовые ордера.

Согласно справке МИФНС № 1 по Архангельской области и НАО от 23 марта 2017 года ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 5 апреля 2005 года и применяет упрощенную систему налогообложения.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период истец имела постоянную регистрацию по месту жительства в <...>.

Страховые взносы за спорный период уплачены истцом в полном объеме, в связи с чем указанный период учтен Управлением в страховой стаж работы истца.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорный период постоянно проживала на территории г. Котласа Архангельской области, занималась предпринимательской деятельностью на территории г. Котласа. Истец также была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионном фонде РФ по месту жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 город Котлас Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание доводы стороны истца, представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемый спорный период истец ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем ее требование о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 5 апреля 2005 года по 31 декабря 2015 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Закон не ставит приобретение индивидуальными предпринимателями права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в зависимость от факта выполнения ими работы в течение полного рабочего дня и получения дохода.

Управлением в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности за пределами территории отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая своевременное обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии (от 15 февраля 2017 года), наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при включении спорного периода работы, достижение истцом 50 летнего возраста – 20 февраля 2017 года, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с .... года также подлежит удовлетворению.

На расходах по уплате госпошлины истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 5 апреля 2005 года по 31 декабря 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... года.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина