Постановление № 5-46/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 5-46/2026

Дело № 5-46/2026

УИД 73RS0001-01-2026-001681-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 20 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, данных о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, выразившееся в том, что он с ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3, осуществлявшим трудовую деятельность в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и в течение 3-х рабочих дней по 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, чем нарушил ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем суд принимает решение об его рассмотрении в отсутствие указанного лица.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работал у ИП ФИО1 в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> качестве пекаря, однако последний, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, в течение 3-х рабочих дней по 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не уведомил УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; признательными объяснениями ФИО1, <данные изъяты> а также ФИО4, в которых те подтвердили факт совершения вышеописанного правонарушения; свидетельствами, подтверждающими статус ФИО1 как ИП; копией договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду последнему помещения кафе по вышеуказанному адресу и передаточным актом к нему; справкой о том, что по учетам УВМ УМВД России по Ульяновской области информации о заключении ФИО1 трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> не имеется; документами, подтверждающими статус <данные изъяты> как гражданина <данные изъяты> и иными материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны.

Таким образом, факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина и не направления им уведомления о заключении трудового договора с ним в установленный законом срок объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Суд приходит к выводу, что в бездействии ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом примечания № 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которого за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, при назначении административного наказания ИП ФИО1, как юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает раскаяние, признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие благодарности от представителя Вооруженных сил РФ. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действия ИП ФИО1 посягают на общественные отношения по защите прав и законных интересов в области миграции и привлечения иностранной рабочей силы, и тем самым создают угрозу, в том числе и безопасности государства, принимая во внимание важность охраняемых государством этих отношений, недопустимость нарушения конституционных прав граждан и пренебрежительного отношения к публичным правовым обязанностям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Также по этим же причинам не имеется правовых оснований применения в отношении ИП ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначаемого наказания на предупреждение.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ИП ФИО1, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.15 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов