Решение № 12-148/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-148/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 13 июля 2021 года

Судья Батайского городского суда <адрес> - Урбан Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе юридического лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска на постановление мирового судьи в Батайском судебном районе <адрес> на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи в Батайском судебном районе <адрес> на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо Муниципальное учреждение УЖКХ <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно данному постановлению Муниципальное учреждение УЖКХ Администрации г. Батайска, расположенное по адресу: <адрес> «а» не выполнило законные предписания ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в целях устранения нарушений ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля'', утверждённого Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст:

от ДД.ММ.ГГГГ об устранении повреждений дорожного покрытия (выбоин) на проезжей <адрес> в районе <адрес>, № в <адрес>, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от 12.02 2021 об устранении повреждений дорожного покрытия (выбоин) на пересечении проезжих частей улиц <адрес> (район мкр.<адрес> звезда) в <адрес> размерами 2,8м х 1,8м х 0,17м и 1,7м х 1,2 м х 0,15 м., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.;

от ДД.ММ.ГГГГ об устранении повреждений дорожного покрытия (выбоин) на пересечении проезжих частей улиц Пушкина-Половинко в <адрес> размером 2,7м х 2,3м х 0,18м, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ об устранении повреждений дорожного покрытия (выбоин) на проезжих частях улиц в районе домов 30, 33, 31 мкр. <адрес> в <адрес> в <адрес>, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 52289-2019 на перекрестке улиц Пушкина-Садовая г.Батайска, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, УЖКХ г.Батайска привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ за повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Постановление о назначении наказания в виде административного штрафа до настоящего времени не исполнено. Таким образом, административное правонарушение совершено повторно.

В жалобе, поданной в Батайский городской суд, представитель юридического лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного акта, вынесенного в отношении УЖКХ г.Батайска по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным, и прекращении производства по делу.

Начальник УЖКХ г.Батайска ФИО2 и представитель УЖКХ г.Батайска ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержали в полном объёме.

Изучив материалы дела в их совокупности, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 N 13-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Положения об Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, принятого Батайской городской Думой ДД.ММ.ГГГГ №, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, относятся к вопросам местного значения и подведомственны Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных. дорог.

Частью 1 статьи 17 названного Федерального закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливают: ГОСТ Р 50597-2017, утверждённый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям).

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017 предусмотрено, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1., в данном случае в течение одних суток.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, УЖКХ г.Батайска привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 28 КоАП РФ за повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Постановление о назначении наказания в виде административного штрафа до настоящего времени не исполнено.

Факт совершения УЖКХ г.Батайска административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ подтвержден собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об УЖКХ г.Батайска, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Действия УЖКХ г.Батайска правильно квалифицированы по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное в течение года невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Доводы, указанные в жалобе о том, что УЖКХ г.Батайска не является субъектом данного административного правонарушения, являлись предметом тщательной проверки и оценки мирового судьи, обоснованно отклонены по мотивам, подробно приведённым в соответствующем судебном акте, установленные обстоятельства и выводы о виновности УЖКХ г.Батайска в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого акта.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, УЖКХ г.Батайска не представлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения УЖКХ г.Батайска к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено УЖКХ г.Батайска с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 28 ст. 19.5 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи в Батайском судебном районе <адрес> на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу юридического лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья: