Решение № 2-2510/2024 2-2510/2024~М-1487/2024 М-1487/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-2510/2024

Дело № 2-2510/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Бражник Г.С.,

с участием прокурора Тельбухова Е.В., с участием представителя ответчика ООО «МБИ-Синтез» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МБИ-Синтез» о приостановлении деятельности, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Волгоградской области Чиженькова С.В. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «МБИ-Синтез» о приостановлении деятельности, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Волгоградской области с привлечением специалистов Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – НВУ Ростехнадзора), а также Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (далее – ГУ МЧС России по области) проведена проверка исполнения ООО «МБИ-Синтез» законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

По результатам указанной проверки в деятельности общества установлены грубые нарушения закона, которые создают угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Так в нарушение правовых норм разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителя электрической энергии, запитанных от фидера №... АО «Волжский Оргсинтез» после проведенной реконструкции с увеличением ранее присоединенной мощности с 250 кВт до 500 кВт (в связи с установкой дополнительного оборудования, осуществляющего электроснабжение градирни, помещения холодильного оборудования, лаборатории) ООО «МБИ-Синтез» в НВУ Ростехнадзора не получено.

Как следует из пп.пп. «а» - «ж», «и» п.27 Правил №..., у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии в том числе следующая техническая документация: утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями; б) акты комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документы о приемке их в эксплуатацию; в) документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 861; г) схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя; д) общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам); е) журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров; ж) технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений; и) перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения; л) производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем.

Проверка показала, что указанная документация в ООО «МБИ-Синтез» отсутствует. В частности, не имеется проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию) электроустановок, актов комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документов о приемке их в эксплуатацию с учетом увеличения мощности с 250 до 500 кВт, а также документации на энергоснабжение склада, градирни, помещения холодильного оборудования.

Кроме того, в ООО «МБИ-Синтез» отсутствуют схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя; общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам); журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров, технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений; перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем. Также отсутствует паспорт на находящиеся в эксплуатации заземляющие устройства с результатами визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта.

В обществе не разработана инструкция по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов; не проводятся периодические профилактические испытания электрооборудования.

В ООО «МБИ-Синтез» отсутствуют приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, его замещающего; организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний.

Организацией не обеспечена подготовка своих работников, относящихся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы.

В ООО «МБИ-Синтез» отсутствует организация безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках.

Принимая во внимание, что АО «Волжский Оргсинтез», в границах которого находится ООО «МБИ-Синтез», а также само общество эксплуатируют опасные производственные объекты, несоблюдение ООО «МБИ-Синтез» законодательства об электроэнергетике может привести к возникновению аварий и иных происшествий на эксплуатируемых организацией электрических сетях, что в свою очередь может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая работников АО «Волжский Оргсинтез» и иных лиц, находящихся на предприятии.

Также ООО «МБИ-Синтез» допущены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов :

не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты «Склад сырьевой», рег. <...> класса опасности, не учтены количество опасных веществ на ОПО (в тоннах), находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО или иной организации АО «Волжский Оргсинтез» рег. <...> по видам в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону от "."..г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности), чем нарушены ч.5 ст.2, ч.1 ст.9, примечание 3 таблицы 2 приложения 2 к Закону о промышленной безопасности, а также раздел №... Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от "."..г. №...;

не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. <...>, а именно: не включены оборудование по приему (сливу) опасных веществ, железнодорожная эстакада в состав опасного производственного объекта, чем нарушены ч.2 ст.2, ч.ч. 1, 2 ст.9, приложения 1, таблица 2 приложение 2 Закона о промышленной безопасности; пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №...; раздел 6, 7, 8, 27, пункт 17 приложения №... Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от "."..г. №...;

ООО «МБИ-Синтез» не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части полноты и достоверности сведений, представленных предприятием при регистрации опасного производственного объекта, а именно: контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности, чем нарушены нормы ч.1 ст.9, приложения 1, 2 Закона о промышленной безопасности; пп. «в» п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №....

В соответствии с п. 9.9 раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» проектной документации «Техническое перевооружение установки производства флютореагентов ООО «МБИ-Синтез», изготовленной ЗАО «Центр независимого технического диагностирования, экспертизы и проектирования» в 2016 году, производственные помещения ООО «МБИ-Синтез»: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800, оборудуются автоматической пожарной сигнализацией.

Расчетом категории помещений и зданий по взрыво-пожароопасности ООО «МБИ-Синтез» 15.22-4а-РР от 2022 года, выполненного ЗАО «Центр независимого технического диагностирования, экспертизы и проектирования» (свидетельство № П-039-ПН019-29042016 от "."..г.), производственные помещения: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800 отнесены к категории В3 по пожарной опасности.

Вопреки п. 9.2 приложения №..., п. 21 Приложения 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... (далее - Требования) производственные помещения ООО «МБИ-Синтез»: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800 не оснащены установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Указанные нарушения могут повлечь несвоевременное обнаружение пожара на производственном объекте и сообщение о нем в подразделение пожарной охраны, оповещение людей о пожаре и действиях при его возникновении, в связи с чем допустимо значительное распространение опасных факторов пожара (пламени, дыма и т.п.), травмирование и гибель людей.

ООО «МБИ-Синтез» не обеспечено исполнение ч. 2 ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... (далее - Правила), п. 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от "."..г. №...-ст.

на объекте защиты (в ООО «МБИ-Синтез») не хранятся результаты пусконаладочных испытаний системы противопожарной защиты объекта. При эксплуатации систем пожарной сигнализации сверх срока службы на объекте защиты отсутствует информация изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей ее эксплуатации, а правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке (проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации датирована 2004 годом). Не обеспечено техническое обслуживание систем противопожарной защиты в соответствии с регламентом, так не выполнены работы в январе месяце 2024 года.

Выявленные нарушения могут свидетельствовать о неработоспособности систем противопожарной защиты.

Вопреки п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от "."..г. №... (далее – СП 1.13130), высота путей эвакуации по лестницам и лестничным клеткам в здании ООО «МБИ-Синтез» составляет менее 2,2 м (в т.ч. в административно-бытовой части здания высота путей эвакуации составляет 1,976 м., 1,955м., 2,022м., 2, 117м., 1,915м., 1, 979м., 2,024м., в производственной части здания – 1,816 м. между отметками 0.00 и 4.80, 1,977 м. между отметками 4.80 и 7.20).

При данном нарушении не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре и может привести к травмированию людей при эвакуации в случае возникновения пожара, в том числе в условиях плохой видимости при распространении дыма в лестничной клетке.

В административно-бытовой части здания ООО «МБИ-Синтез» в лестничной клетке на 1-ом этаже допущено устройство подсобного помещения под лестничным маршем, что не соответствует пп. «к» п. 16 Правил, п. 4.4.9 СП 1.13130.

Нарушение указанных норм приводит к наличию дополнительной пожарной нагрузки на путях эвакуации в случае возникновения пожара.

В нарушение пп. «д» п. 16 Правил в здании ООО «МБИ-Синтез» допущено снятие предусмотренной проектной документацией двери лестничной клетки, на отметке 0.00 м, ведущей к помещению электрощитовой.

Нарушение указанных норм влечет более быстрое распространение опасных факторов (пламени, дыма и т.п.) в здании, что может повлечь травмирование и гибель людей от их воздействия.

В переходе из административно-бытовой в производственную часть здания ООО «МБИ-Синтез» (отметка 4.80) в дверном проеме при перепаде высот допущено устройство 2-х ступеней, при необходимых 3-х ступенях; в переходе из административно-бытовой в производственную часть здания (отметка 0.00) в дверном проеме при перепаде высот не обеспечено устройство не менее 3-х ступеней или пандуса с уклоном не более 1:6, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП 1.13130.

Несоблюдение данного требования влечет возможность травмирования людей при эвакуации в случае возникновения пожара, в том числе в условиях плохой видимости при распространении дыма в здании.

В административно-бытовой части здания ООО «МБИ-Синтез» допущено уменьшение ширины эвакуационного выхода с лестничной клетки в коридор на отметке 0.00 до значения 0,676 м (ступени лестничного марша выступают в световой проем эвакуационного выхода), на дверях лестничных клеток не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания, не предусмотрен зазор между маршами лестниц шириной не менее 75 миллиметров для прокладки пожарных рукавов, что не соответствует ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.19 СП 1.13130, п. 14 Правил, п. 7.14 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного и введенного в действие приказом МЧС России от "."..г. №....

При отсутствии приспособлений для самозакрывания дверей вероятна возможность распространения опасных факторов пожара (пламени, дыма и т.п.), в том числе на пути эвакуации.

При отсутствии нормативной ширины зазора между маршами лестниц отсутствует возможность прокладки пожарных рукавов, тем самым увеличивается время для принятия мер по тушению пожара в начальной его стадии на верхних этажах здания.

Вопреки п. 15 Правил в помещениях гаражей ООО «МБИ-СИНТЕЗ» не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Указанное нарушение влечет быстрое распространение опасных факторов пожара между помещениями в здании.

С учетом уточненных исковых требований просил приостановить деятельность ООО «МБИ-Синтез» до устранения нарушений законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МБИ-Синтез» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия:

- получить в Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителя электрической энергии, запитанных от фидера <...> АО «Волжский Оргсинтез» после проведенной реконструкции с увеличением ранее присоединенной мощности с 250 кВт до 500 кВт (в связи с установкой дополнительного оборудования, осуществляющего электроснабжение градирни, помещения холодильного оборудования, лаборатории);

- разработать и утвердить в соответствии с градостроительным законодательством проектную и рабочую документацию на строительство (реконструкцию) электроустановок;

- разработать акты комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документы о приемке их в эксплуатацию;

- разработать документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №...;

- разработать схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя;

- разработать общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам);

- разработать журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров;

- разработать технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений;

- разработать перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения;

- разработать производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем;

- разработать документацию на энергоснабжение склада, градирни, помещения холодильного оборудования;

- разработать паспорт на находящиеся в эксплуатации заземляющие устройства с результатами визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта;

- разработать инструкцию по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов;

- проводить периодические профилактические испытания электрооборудования;

- издать приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, его замещающего;

- издать организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний;

- обеспечить подготовку своих работников, относящихся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы в соответствии с Правилами №...;

- обеспечить организацию безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках;

- изменить класс опасности опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. <...> с 3 класса опасности на 2 класс опасности, зарегистрировать указанные изменения в Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- обеспечить безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. <...> включить оборудование по приему (сливу) опасных веществ, железнодорожную эстакаду в состав опасного производственного объекта «Склад сырьевой», <...>

- оснастить производственные помещения: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800 установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить хранение на объекте защиты результатов пусконаладочных испытаний системы противопожарной защиты объекта;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке;

- обеспечить техническое обслуживание систем противопожарной защиты в соответствии с регламентом;

- обеспечить высоту путей эвакуации по лестницам и лестничным клеткам в здании не менее 2,2 м;

- осуществить демонтаж подсобного помещения под лестничным маршем в административно-бытовой части здания в лестничной клетке на 1-ом этаже;

- осуществить монтаж двери лестничной клетки на отметке 0,00 м, ведущей к помещению электрощитовой;

- в переходе из административно-бытовой в производственную часть здания ООО «МБИ-Синтез» (отметка 4.80) в дверном проеме при перепаде высот обеспечить устройство 3-х ступеней;

- в переходе из административно-бытовой в производственную часть здания (отметка 0.00) в дверном проеме при перепаде высот обеспечить устройство не менее 3-х ступеней или пандуса с уклоном не более 1:6;

- привести ширину эвакуационного выхода с лестничной клетки в коридор на отметке 0.00 в административно-бытовой части здания ООО «МБИ-Синтез» до значения 0,8 м,

- на дверях лестничных клеток обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания;

- предусмотреть зазор между маршами лестниц шириной не менее 75 миллиметров для прокладки пожарных рукавов;

- в помещениях гаражей ООО «МБИ-СИНТЕЗ» обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Решение суда в части приостановления деятельности ООО «МБИ-Синтез» до устранения нарушений законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры <адрес> Тельбухов Е.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, АО «Волжский Оргсинтез» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых исковые требования поддержали.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1, 2 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки которых функционируют или будут функционировать в составе электроэнергетической системы, обязаны обеспечить соответствие технических характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и устройств установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений, надежность и устойчивость электроэнергетической системы и качество электрической энергии, и поддерживать соответствие указанных технических характеристик и параметров данным требованиям в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок.

В рамках технологических и экономических отношений в сфере электроэнергетики нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти может быть предусмотрено получение субъектами электроэнергетики и (или) потребителями электрической энергии, а также организациями, осуществляющими или планирующими осуществлять деятельность в сфере электроэнергетики, разрешений в форме согласований (включая согласование соответствующих решений, действий или документов с организациями технологической или коммерческой инфраструктуры электроэнергетики или получение разрешений таких организаций на их осуществление), аттестаций и в иных формах, определенных Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от "."..г. №... утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее – Правила №...).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от "."..г. №... утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – Правила №...).

Пунктом 8, 9 Правил №... установлено, что потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя - юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя.

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц) организационно-распорядительным документом назначает из числа административно-технического персонала потребителя лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках потребителя (далее - ответственный за электрохозяйство), и его заместителя с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил. Случаи, в которых осуществляется замещение ответственного за электрохозяйство для выполнения его обязанностей, должны определяться руководителем потребителя в организационно-распорядительном документе. Лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, назначается руководителем потребителя на время отсутствия ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала.

В случае если потребитель, осуществляющий эксплуатацию электроустановки, является индивидуальным предпринимателем, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается непосредственно на такого индивидуального предпринимателя.

Для потребителей - физических лиц, осуществляющих эксплуатацию электроустановок напряжением выше 1000 В, обязанность по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках возлагается на такое физическое лицо.

В случае если электроустановка потребителя - юридического лица включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за выполнение обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках такого потребителя в соответствии с настоящим пунктом Правил может быть возложена на единоличный исполнительный орган указанного потребителя - юридического лица.

На ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по:

а) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее пересмотру (актуализации) в соответствии с главой III Правил;

б) организации и обеспечению проведения работы с персоналом в соответствии с главой IV Правил;

в) организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства;

г) обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок;

д) контролю наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами;

е) обеспечению ввода ЛЭП, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок, в работу в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами;

ж) организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках;

з) обеспечению проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), представляющих собой графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и пересмотру (актуализации) указанных схем в соответствии с пунктами 30 и 31 Правил;

и) обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей;

к) обеспечению контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договором энергоснабжения;

л) обеспечению поддержания автономных резервных источников питания, установленных в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям, пунктами 16, 16.1, 29 и 37 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., пунктом 31.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с п.24 Правил №... при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Как следует из пп.пп. «а» - «ж», «и» п.27 Правил №..., у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии в том числе следующая техническая документация: утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями; б) акты комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документы о приемке их в эксплуатацию; в) документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 861; г) схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя; д) общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам); е) журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров; ж) технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений; и) перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения; л) производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем.

Согласно п. 39 Правил №... при эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к категориям персонала, указанным в пункте 38 Правил, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от "."..г. №..., - в отношении персонала потребителя, эксплуатирующего объекты по производству электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства, присоединенные к электроэнергетической системе (за исключением принадлежащих потребителям объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ).

Правилами работы с персоналом с учетом особенностей, установленных пунктами 40 - 45 Правил, - в отношении персонала потребителя, эксплуатирующего объекты электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенные к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ, и (или) энергопринимающие установки.

Согласно п.13 Правил №... для первичного фактического приема (подачи) рабочего напряжения и мощности на ЛЭП и новое основное оборудование на вновь построенных, реконструированных, модернизированных, технически перевооруженных объектах электроэнергетики (постановки их под нагрузку или включения в транзит), а также фактического приема (подачи) рабочего напряжения и мощности на новое оборудование на действующих объектах электроэнергетики, в том числе после его замены, должно быть получено разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов электроэнергетики.

Пунктом 29 Правил №... установлено, что владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены:

организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденными приказом Минэнерго России от "."..г. №...; организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от "."..г. №...; профилактические испытания оборудования.

В соответствии с п. 82 Правил №... оперативные переговоры оперативного персонала должны вестись в соответствии с инструкциями по ведению оперативных переговоров, утверждаемыми владельцами объектов электроэнергетики.

Оперативные переговоры должны вестись с использованием технической терминологии, установленной технической документацией, все ЛЭП, оборудование и устройства должны называться согласно установленным диспетчерским наименованиям. Отступление от технической терминологии и диспетчерских наименований не допускается.

На основании п. 50 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от "."..г. №... (далее – Правила) для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации организационно-распорядительными документами должны создаваться постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней (далее - комиссия по проверке знаний организации):

центральная постоянно действующая комиссия по проверке знаний организации;

постоянно действующие комиссии по проверке знаний филиалов, представительств организации.

Допускается создание в организации:

постоянно действующих комиссий по проверке знаний структурных подразделений;

специализированных постоянно действующих комиссий для проверки знаний в отдельных областях, для отдельных категорий персонала или для отдельных структурных подразделений.

В зависимости от численности и функций филиалов, представительств организации допускается осуществлять проверку знаний их работников в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации. В указанном случае комиссии по проверке знаний филиалов, представительств могут не создаваться.

Иерархия комиссий по проверке знаний, созданных в организации, должна определяться порядком проведения работы с персоналом.

Согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от "."..г. №... «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект. В случае если регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации, указанные сведения представляются на бумажном носителе.

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

В соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от "."..г. №... «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» основными задачами производственного контроля являются:

а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;

б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;

г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от "."..г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации в числе прочего обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 26-27 Федерального закона от "."..г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) классификация зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара в зданиях, сооружениях и помещениях.

По пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории:

1) повышенная взрывопожароопасность (А);

2) взрывопожароопасность (Б);

3) пожароопасность (В1 - В4);

4) умеренная пожароопасность (Г);

5) пониженная пожароопасность (Д).

В соответствии с п. 1, 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... (далее - Требования), объекты защиты, являющиеся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием (далее - объекты защиты), оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В соответствии с п. 14, 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. №... (далее – Правила №...) руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

В соответствии с пп. «д», «к» п. 16 Правил №... на объектах защиты запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов.

Согласно п. 54 Правил №... руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от "."..г. №...-ст, установлено, что эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств СПС с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства СПС. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы проводить не следует.

В случаях, когда в технической документации указан неопределенный срок службы (эксплуатации), например, "10 лет и более" или "средний срок службы 10 лет", следует руководствоваться числовым значением ("10 лет" в приведенном примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации).

В соответствии с п. "."..г. свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от "."..г. №... (далее – СП 1.13130) ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м.

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.

Согласно п. 4.3.5 СП 1.13130 в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец.

При высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

Согласно п. 4.4.1 СП 1.13130 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее требуемой ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее:

а) 1,35 м - для лестниц, предназначенных для эвакуации посетителей зданий класса Ф1.1, Ф2.1, Ф2.2, Ф3.4, Ф4.1, а также для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 человек;

б) 1,6 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек;

в) 1,2 м - для остальных зданий, за исключением зданий класса Ф1.3, Ф1.4, Ф5;

г) 1,05 м - для зданий класса Ф1.3;

д) 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам или предназначенным для эвакуации не более 5 человек;

е) 0,9 м - для всех остальных случаев.

Высота пути эвакуации должна быть не менее 2,2 м.

В соответствии с п. 4.4.9 СП 1.13130 в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток), предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Допускается размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 м при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и их ограждения для предотвращения травмирования людей.

В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и скрытую электропроводку для освещения помещений. Защиту мусоропроводов следует предусматривать в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В объеме обычных лестничных клеток, как правило, не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны, помещений для узлов управления центрального отопления и водомерных узлов, выгороженных перегородками из негорючих материалов. В зданиях детских дошкольных учреждений в объеме лестничных клеток допускается встраивать помещения санузлов площадью не более 5 м2.

Под маршами первого, цокольного или подвального этажа в обычных лестничных клетках допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств.

Внутри незадымляемых лестничных клеток допускается предусматривать только радиаторы отопления, трубопроводы (стояки) (из негорючих материалов, за исключением случаев применения противопожарных муфт при пересечении противопожарных преград) систем водоснабжения, канализации, водяного отопления при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и выполнения мероприятий для предотвращения травмирования людей. Пустоты при пересечении трубопроводами строительных конструкций лестничных клеток должны быть заполнены негорючими материалами, не снижающими пожарно-технических характеристик конструкций.

Согласно п. 7.14 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного и введенного в действие приказом МЧС России от "."..г. №..., в многоэтажных зданиях и сооружениях для прокладки пожарных рукавов при пожаре необходимо предусмотреть одно из следующих решений:

- зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей шириной не менее 75 миллиметров (за исключением двумаршевых лестниц двухэтажных зданий высотой не более 12 метров до отметки пола второго этажа, а также лестниц, ведущих в одноэтажный подвал);

- устройство в лестничной клетке (кроме незадымляемой) сухотруба с выведенными наружу патрубками для подключения пожарных автомобилей и пожарных мотопомп, а также патрубками на этажах или полуэтажах, на которых должны быть установлены запорные пожарные клапаны, оборудованные пожарными соединительными головками, включая головки-заглушки (количество клапанов и их размеры определяются из расчета подачи воды на пожаротушение, выходные патрубки запорных пожарных клапанов должны устанавливаться в направлении под углом "вниз" таким образом, чтобы обеспечивался беспрепятственный доступ к ним пожарных подразделений, удобство присоединения напорных пожарных рукавов и их прокладка без изломов и перегибов);

- устройство указанного сухотруба в лифтовом холле лифта для транспортирования пожарных подразделений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – НВУ Ростехнадзора), а также Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее – ГУ МЧС России по области) проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «МБИ-Синтез» (далее – ООО «МБИ-Синтез», общество) законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

По результатам указанной проверки в деятельности общества установлены грубые нарушения закона, которые создают угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Так, разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителя электрической энергии, запитанных от фидера Ф.8/1 РУ-0,4кВ ТП-230 АО «Волжский Оргсинтез» после проведенной реконструкции с увеличением ранее присоединенной мощности с 250 кВт до 500 кВт (в связи с установкой дополнительного оборудования, осуществляющего электроснабжение градирни, помещения холодильного оборудования, лаборатории) ООО «МБИ-Синтез» в НВУ Ростехнадзора не получено.

В ООО «МБИ-Синтез» не имеется проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию) электроустановок, актов комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документов о приемке их в эксплуатацию с учетом увеличения мощности с 250 до 500 кВт; документации на энергоснабжение склада, градирни, помещения холодильного оборудования; схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя; общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам); журналов учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров, технических паспортов ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений; перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем; паспорт на находящиеся в эксплуатации заземляющие устройства с результатами визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта.

В обществе не разработана инструкция по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов, не проводятся периодические профилактические испытания электрооборудования, отсутствует приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, его замещающего, отсутствует организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний, не обеспечена подготовка своих работников, относящихся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, к работе в электроустановках, отсутствует организация безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках.

Принимая во внимание, что АО «Волжский Оргсинтез», в границах которого находится ООО «МБИ-Синтез», а также само общество эксплуатируют опасные производственные объекты, несоблюдение ООО «МБИ-Синтез» законодательства об электроэнергетике может привести к возникновению аварий и иных происшествий на эксплуатируемых организацией электрических сетях, что в свою очередь может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая работников АО «Волжский Оргснтез» и иных лиц, находящихся на предприятии.

Также ООО «МБИ-Синтез» допущены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В частности, обществом не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты «Склад сырьевой», рег. № А39-00302-0003 III класса опасности, не учтены количество опасных веществ на ОПО (в тоннах), находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО или иной организации АО «Волжский Оргсинтез» рег. № А39-00001-0001, по видам.

Кроме того, организацией не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. № А39-00302-0003, а именно: не включены оборудование по приему (сливу) опасных веществ, железнодорожная эстакада в состав опасного производственного объекта.

ООО «МБИ-Синтез» не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части полноты и достоверности сведений, представленных предприятием при регистрации опасного производственного объекта, а именно: контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности.

В соответствии с п. 9.9 раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» проектной документации «Техническое перевооружение установки производства флютореагентов ООО «МБИ-Синтез», изготовленной ЗАО «Центр независимого технического диагностирования, экспертизы и проектирования» в 2016 году, производственные помещения ООО «МБИ-Синтез»: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800, оборудуются автоматической пожарной сигнализацией.

Расчетом категории помещений и зданий по взрыво-пожароопасности ООО «МБИ-Синтез» 15.22-4а-РР от 2022 года, выполненного ЗАО «Центр независимого технического диагностирования, экспертизы и проектирования» (свидетельство <...> от "."..г.), производственные помещения: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800 отнесены к категории В3 по пожарной опасности.

Однако производственные помещения ООО «МБИ-Синтез»: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800 не оснащены установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Указанные нарушения могут повлечь несвоевременное обнаружение пожара на производственном объекте и сообщение о нем в подразделение пожарной охраны, оповещение людей о пожаре и действиях при его возникновении, в связи с чем допустимо значительное распространение опасных факторов пожара (пламени, дыма и т.п.), травмирование и гибель людей.

На объекте защиты (в ООО «МБИ-Синтез») не хранятся результаты пусконаладочных испытаний системы противопожарной защиты объекта. При эксплуатации систем пожарной сигнализации сверх срока службы на объекте защиты отсутствует информация изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей ее эксплуатации, а правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке (проектная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации датирована 2004 годом). Не обеспечено техническое обслуживание систем противопожарной защиты в соответствии с регламентом, так не выполнены работы в январе месяце 2024 года.

Выявленные нарушения могут свидетельствовать о неработоспособности систем противопожарной защиты.

Высота путей эвакуации по лестницам и лестничным клеткам в здании ООО «МБИ-Синтез» составляет менее 2,2 м (в т.ч. в административно-бытовой части здания высота путей эвакуации составляет 1,976 м., 1,955м., 2,022м., 2, 117м., 1,915м., 1, 979м., 2,024м., в производственной части здания – 1,816 м. между отметками 0.00 и 4.80, 1,977 м. между отметками 4.80 и 7.20).

При данном нарушении не обеспечена безопасная эвакуация людей при пожаре и может привести к травмированию людей при эвакуации в случае возникновения пожара, в том числе в условиях плохой видимости при распространении дыма в лестничной клетке.

В административно-бытовой части здания ООО «МБИ-Синтез» в лестничной клетке на 1-ом этаже допущено устройство подсобного помещения под лестничным маршем, нарушение указанных норм приводит к наличию дополнительной пожарной нагрузки на путях эвакуации в случае возникновения пожара.

ООО «МБИ-Синтез» допущено снятие предусмотренной проектной документацией двери лестничной клетки, на отметке 0.00 м, ведущей к помещению электрощитовой.

Нарушение указанных норм влечет более быстрое распространение опасных факторов (пламени, дыма и т.п.) в здании, что может повлечь травмирование и гибель людей от их воздействия.

В переходе из административно-бытовой в производственную часть здания ООО «МБИ-Синтез» (отметка 4.80) в дверном проеме при перепаде высот допущено устройство 2-х ступеней, при необходимых 3-х ступенях; в переходе из административно-бытовой в производственную часть здания (отметка 0.00) в дверном проеме при перепаде высот не обеспечено устройство не менее 3-х ступеней или пандуса с уклоном не более 1:6. Несоблюдение данного требования влечет возможность травмирования людей при эвакуации в случае возникновения пожара, в том числе в условиях плохой видимости при распространении дыма в здании.

В административно-бытовой части здания ООО «МБИ-Синтез» допущено уменьшение ширины эвакуационного выхода с лестничной клетки в коридор на отметке 0.00 до значения 0,676 м (ступени лестничного марша выступают в световой проем эвакуационного выхода), на дверях лестничных клеток не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания, не предусмотрен зазор между маршами лестниц шириной не менее 75 миллиметров для прокладки пожарных рукавов.

При отсутствии приспособлений для самозакрывания дверей вероятна возможность распространения опасных факторов пожара (пламени, дыма и т.п.), в том числе на пути эвакуации.

При отсутствии нормативной ширины зазора между маршами лестниц отсутствует возможность прокладки пожарных рукавов, тем самым увеличивается время для принятия мер по тушению пожара в начальной его стадии на верхних этажах здания.

В помещениях гаражей ООО «МБИ-СИНТЕЗ» не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Указанное нарушение влечет быстрое распространение опасных факторов пожара между помещениями в здании.

Вопреки доводам представителя ответчика, доказательств устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, суду не представлено.

Как следует из ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1, 2 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, ответчиком допущены многочисленные нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, об электроэнергетике, совокупность которых и каждое из которых в отдельности свидетельствует об угрозе причинения вреда здоровью граждан, ущерба имуществу и окружающей среде.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии опасности причинения вреда ввиду осуществления ООО «МБИ-Синтез» производственной деятельности с нарушением действующего законодательства либо опровергающих наличие поименованных прокурором нарушений ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда здоровью граждан, ущерба имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате осуществления ответчиком производственной деятельности решение суда в части требований о приостановлении деятельности ООО «МБИ-Синтез» подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора Волгоградской области Чиженьковой С.В. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МБИ-Синтез» о приостановлении деятельности, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности, удовлетворить.

Приостановить деятельность ООО «МБИ-Синтез» до устранения нарушений законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности.

Обязать ООО «МБИ-Синтез» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности:

- получить в Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителя электрической энергии, запитанных от фидера <...> АО «Волжский Оргсинтез» после проведенной реконструкции с увеличением ранее присоединенной мощности с 250 кВт до 500 кВт (в связи с установкой дополнительного оборудования, осуществляющего электроснабжение градирни, помещения холодильного оборудования, лаборатории);

- разработать и утвердить в соответствии с градостроительным законодательством проектную и рабочую документацию на строительство (реконструкцию) электроустановок;

- разработать акты комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документы о приемке их в эксплуатацию;

- разработать документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 861;

- разработать схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя;

- разработать общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам);

- разработать журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров;

- разработать технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений;

- разработать перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения;

- разработать производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем;

- разработать документацию на энергоснабжение склада, градирни, помещения холодильного оборудования;

- разработать паспорт на находящиеся в эксплуатации заземляющие устройства с результатами визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта;

- разработать инструкцию по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов;

- проводить периодические профилактические испытания электрооборудования;

- издать приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, его замещающего;

- издать организационно-распорядительный документ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний;

- обеспечить подготовку своих работников, относящихся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы в соответствии с Правилами №...;

- обеспечить организацию безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках;

- изменить класс опасности опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. <...> с 3 класса опасности на 2 класс опасности, зарегистрировать указанные изменения в Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- обеспечить безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. <...>: включить оборудование по приему (сливу) опасных веществ, железнодорожную эстакаду в состав опасного производственного объекта «Склад сырьевой», рег. <...>

- оснастить производственные помещения: отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +7,200, отделение №... на отм. 0,000, отделение №... на отм. +4,800 установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить хранение на объекте защиты результатов пусконаладочных испытаний системы противопожарной защиты объекта;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке;

- обеспечить техническое обслуживание систем противопожарной защиты в соответствии с регламентом;

- обеспечить высоту путей эвакуации по лестницам и лестничным клеткам в здании не менее 2,2 м;

- осуществить демонтаж подсобного помещения под лестничным маршем в административно-бытовой части здания в лестничной клетке на 1-ом этаже;

- осуществить монтаж двери лестничной клетки на отметке 0,00 м, ведущей к помещению электрощитовой;

- в переходе из административно-бытовой в производственную часть здания ООО «МБИ-Синтез» (отметка 4.80) в дверном проеме при перепаде высот обеспечить устройство 3-х ступеней;

- в переходе из административно-бытовой в производственную часть здания (отметка 0.00) в дверном проеме при перепаде высот обеспечить устройство не менее 3-х ступеней или пандуса с уклоном не более 1:6;

- привести ширину эвакуационного выхода с лестничной клетки в коридор на отметке 0.00 в административно-бытовой части здания ООО «МБИ-Синтез» до значения 0,8 м,

- на дверях лестничных клеток обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания;

- предусмотреть зазор между маршами лестниц шириной не менее 75 миллиметров для прокладки пожарных рукавов;

- в помещениях гаражей ООО «МБИ-СИНТЕЗ» обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

Решение суда в части приостановления деятельности ООО «МБИ-Синтез» до устранения нарушений законодательства об электроэнергетике, промышленной и пожарной безопасности обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2024 года.

Судья: