Решение № 2-1320/2019 2-1320/2019~М-1111/2019 М-1111/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2-1320/2019

55RS0005-01-2019-001384-78 Дело № 2-1320/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 13 мая 2019 года

дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, выдаче удостоверения «Сирота Великой Отечественной войны»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Омской области о признании лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, выдаче удостоверения «Сирота В. О. войны».

В обоснование требований указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Ленинграде, проживала с отцом ФИО2 и матерью ФИО3 по адресу: <адрес>

Отец ФИО2 работал на заводе им. А. Марти (в настоящее время ФГУП «Адмиралтейские Верфи») в цехе № в должности слесаря-монтажника 6 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по смерти.

Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 28 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она была эвакуирована по адресу: <адрес> и размещена в доме малютки.

В 2014 году она обратилась в КУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о выдаче ей удостоверения как лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ погибли, пропали без вести, умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, но ей было отказано в связи с непредоставлением документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Поскольку ее отец ФИО2 в период Великой Отечественной войны работал на заводе им. А Марти, который выпускал военную технику и умер в период работы на этом заводе, считает, что имеет право на присвоение ей статуса «Сирота Великой Отечественной войны».

На основании изложенного просила признать ее лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, проживающим на территории <адрес>, которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районе боевых действий, обязать ответчика выдать удостоверение «Сирота Великой Отечественной войны».

Впоследствии по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства труда и социального развития Омской области надлежащим ответчиком БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в архиве не сохранились документы, подтверждающие дату и причину смерти отца. Также отсутствуют документы, в соответствии с которыми отец не был направлен на фронт, а оставлен работать на оборонном заводе в блокадном Ленинграде, предполагает, что умер он от голода.

Представитель ответчика БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.62), представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.31), в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Пояснили, что Законом Омской области от 26 апреля 2013 года № 1540-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» на территории Омской области установлены меры социальной поддержки новой категории граждан - лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на 09 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий. Однако в представленных ФИО1 документах отсутствуют данные, подтверждающие факт прохождения ее отцом или матерью военной службы, в связи с чем оснований для выдачи соответствующего удостоверения не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Омской области от 26 апреля 2013 года № 1540-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» на территории Омской области установлены меры социальной поддержки новой категории граждан - лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на 09 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий - (статья 28.1 «Меры социальной поддержки лиц, потерявших родителей (родителя) в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года» Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан от 04 июля 2008 № 1061-ОЗ).

В соответствии со статьей 28.1 Кодекса Омской области разработан приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 14 мая 2013 года № 33-п «О реализации статьи 28.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан», регламентирующий Порядок выдачи и замены удостоверения лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий (далее Порядок).

Согласно пункту 2 названного Порядка лицо, претендующее на выдачу удостоверения, обращается в филиал казенного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный в административном округе города Омска, казенное учреждение Омской области - центр социальных выплат и материально-технического обеспечения, расположенное в муниципальном районе Омской области по месту жительства с заявлением о выдаче удостоверения и представляет для выдачи удостоверения ряд документов, в том числе документы, подтверждающие гибель (пропажу без вести), смерть в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, родителей (одного из родителей).

Решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения принимается учреждением в течение 3 рабочих дней со дня представления заявителем или его представителем необходимых документов.

Согласно пункту 6 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в выдаче удостоверения являются: непредставление необходимых документов; несоответствие документов требованиям законодательства; выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №. В графе отец указан ФИО2, в графе мать – ФИО3, отделом З. М. <адрес>а <адрес> выдано свидетельство о рождении № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступила в зарегистрированный брак с ФИО6, ФИО8 <адрес> произведена соответствующая запись за № и выдано свидетельство о браке № №. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО9 (л.д.10).

Истец в обоснование своих доводов ссылается на то обстоятельство, что ее родители умерли в 1942 году в блокадном Ленинграде, т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а она была эвакуирована в Омскую область, следовательно, у нее возникло право на получение мер социальной поддержки как у «Сироты Великой Отечественной войны».

Согласно архивной справке ФГУП «Адмиралтейские верфи» от ДД.ММ.ГГГГ № в личных карточках уволенных с предприятия «Адмиралтейские верфи» за 1942 год значится ФИО2, проживавший по адресу: <адрес> Завод во время ВОВ находился на территории Ленинграда. Работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе МО в должности слесаря-монтажника 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе МО в должности слесаря монтажника 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № в должности слесаря монтажника 6 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по смерти (л.д.14).

Мать заявителя ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, как указано в повторном свидетельстве о ее смерти ??-АК №, выданном Отделом З. М. <адрес>а Санкт-Петербурга (л.д.17).

Объединенным архивом Главного управления здравоохранения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов истцу выдана архивная справка №-д от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что согласно учетной карточки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес> была эвакуирована ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дом малютки (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского административного округа города Омска» с заявлением о выдаче удостоверения лицам, проживающим на территории Омской области, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий.

К заявлению приложила паспорт, удостоверяющий личность, копии свидетельств о рождении и браке, о смерти матери ФИО3, архивную справку ФГУП «Адмиралтейские верфи» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением КУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского административного округа города Омска» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче удостоверения по тем основаниям, что не были предоставлены необходимые документы (л.д.53-59, 61).

Как усматривается из извещения органа записи актов гражданского состояния Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивах З. Санкт-Петербурга отсутствует запись о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что архивный фонд сохранен не полностью (л.д.21).

Таким образом, установить период, в который умер отец ФИО6, а также причину его смерти, не представляется возможным. Также неизвестна причина смерти матери ФИО3

Поскольку реализация права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 28.1 Кодекса Омской области возможна лишь при предоставлении документов, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между смертью ФИО2 и (или) ФИО3, являвшихся родителями истца, и защитой Отечества или исполнением ими обязанностей военной службы в период В. О. войны, представленные ФИО1 документы не могут с достоверностью подтвердить, что родители истца умерли вследствие указанных в законодательстве причин – ранения, увечья или заболевания, которые были получены при перечисленных в статье случаях – защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий. Отсутствуют также данные, подтверждающие факт прохождения отцом или матерью истца военной службы.

Выданное Омской областной общественной организацией «Сироты Великой Отечественной войны» удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ не опровергает данные обстоятельства.

Доводы истца о том, что завод, на котором работал ее отец в период Великой Отечественной войны, производил военную продукцию, суд не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство не относится к ограниченному перечню оснований для выдачи удостоверения «Сирота Великой Отечественной войны».

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные ФИО6 требования не могут быть удовлетворены.

При этом суд не может принять заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку ФИО1 не оспаривает Распоряжение ФКУ ОО «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» об отказе в выдаче удостоверения, а заявила требования о признании за ней права на получение мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении требований ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании лицом, имеющим право на получение мер социальной поддержки, проживающим на территории Омской области, которому по состоянию на 9 мая 1945 года не исполнилось 18 лет и родители (один из родителей) которых в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года погибли (пропали без вести), умерли в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районе боевых действий, а также выдаче удостоверения «Сирота Великой Отечественной войны».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2019, не вступило в законную силу