Решение № 2-638/2020 2-638/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-638/2020

Дело № 2-638/2020 Мотивированное
решение составлено 20 июля 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-000448-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решений в части недействительными, о включении периодов деятельности в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

24.12.2019 ФИО1, работающая в должности медицинской сестры – анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (ранее истец работала в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО) обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в г.Ярославле от 13.01.2020 № 438166/19, с изменениями решениями УПФР в г.Ярославле от 28.02.2020 № 438166/19 и от 26.05.2020 № 438166/19, ФИО1 отказано в назначении пенсии. По расчету ответчика, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 23.12.2019 (т.е. на день, предшествующий обращению с заявлением) составляет 30 лет 1 месяц 5 дней, при требуемом в 2019 году специальном стаже 30 лет работы + 6 месяцев.

В феврале 2020 года ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит, с учетом уточнения, признать решения УПФР в г.Ярославле от 13.01.2020 № 438166/19, от 28.02.2020 № 438166/19, от 26.05.2020 № 438166/19 недействительными в части, обязать ответчика включить в специальный стаж в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с 27.09.2004 по 27.10.2004, с 25.11.2009 по 25.12.2009, с 26.11.2014 по 26.12.2014, с 26.11.2019 по 23.12.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением, т.е. с 24.12.2019 года.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что в заявленные периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми периодами и должны включаться в стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях, при этом в том же порядке, как и работа до и после курсов. Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнения, по основаниям своего заявления. Пояснили, что по состоянию на 24.12.2019 истец выработала требуемый специальный стаж 30 лет + 6 месяцев по действующему в 2019 году закону. Просят удовлетворить уточненный иск.

От представителя ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО3 в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представлены

письменные возражения на иск с дополнением, в которых указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж - наличие факта выполнения работы, постоянно, в течение полного рабочего дня. Работа – осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. Частью 2 п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно пункту 4 Правил, включению, кроме непосредственно работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, с уплатой страховых взносов, подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По мнению ответчика, курсы не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Также ответчик указал о том, что в соответствии с действующим Законом, гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут соответствующего пенсионного возраста либо приобретут специальный стаж, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться документом, подтверждающим специальный стаж только с момента вступления его в законную силу. Ответчик просит отказать в иске в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке участников.

Заслушав истца, представителя истца, огласив возражения ответчика на иск, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования являются законными и обоснованными. Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как 1 год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует и не оспаривается ответчиком, что истец работает в должности медицинской сестры – анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО; до 02.08.2011 истец работала в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

В Перечень включены должности медицинской сестры палатной отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров.

Из решений УПФР в г.Ярославле от 13.01.2020 № 438166/19, с изменениями решениями УПФР в г.Ярославле от 28.02.2020 № 438166/19 и от 26.05.2020 № 438166/19, видно, что ответчик включил в специальный стаж истца в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев все периоды работы истца (за исключением курсов повышения квалификации, отвлечений от работы) как работу в той должности и в том отделении, которые предусмотрены указанным Перечнем от 29.10.2002 N 781.

В заявленные по уточненному иску периоды: с 27.09.2004 по 27.10.2004, с 25.11.2009 по 25.12.2009, с 26.11.2014 по 26.12.2014, с 26.11.2019 по 23.12.2019 - истец находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается ответчиком и подтверждено свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации. Таким образом, по заявленным периодам деятельности – нахождения на курсах повышения квалификации - подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности и в структурном подразделении по указанному Перечню № 781. Периоды работы «до и после» рассматриваемых периодов курсов включены ответчиком в кратном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Истец обоснованно полагает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, при этом в кратном исчислении. Документально подтверждено, что в указанные периоды истец по приказам работодателя проходила курсы повышения квалификации по программам: Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии.

С июня 2013 года истцу присвоена, а в июне 2018 года подтверждена высшая квалификационная категория по специальности: Анестезиология и реаниматология - согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.8об.).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013 редакции, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N185-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса Законов о труде (КЗоТ РФ) 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой при нахождении истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. Нет оснований для другого вывода.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в периоды курсов, и условия трудового договора не менялись. По итогу курсов повышения квалификации истцу присваивалась и подтверждалась категория по медицинской специальности.

Поскольку работа истца «до и после» курсов засчитана, обоснованно, пенсионным органом в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., то курсы повышения квалификации также подлежат включению в том же кратном исчислении.

По доводам ответчика суд учитывает, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта работы по специальному стажу, однако обязанность работодателя отразить курсы повышения квалификации отдельной строкой в сведениях персонифицированного учета установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишать медицинского работника права на надлежащее исчисление специального стажа для досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19.21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом включенного ответчиком специального стажа и с включением настоящим решением суда заявленных периодов, истец достигла специального стажа продолжительностью 30 лет + 6 месяцев ожидания, требуемых законом, на дату своего обращения с заявлением о назначении пенсии, что подтверждено представленным ответчиком вариантом оценки пенсионных прав истца по заявленным требованиям. Поддержанные в суде исковые требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца взыскиваются с ответчика расходы по государственной пошлине 300 рублей, подтвержденные чеком-ордером банка (л.д.4).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198? 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать решения УПФР в г.Ярославле от 13.01.2020 года № 438166/19, от 28.02.2020 года № 438166/19, от 26.05.2020 № 438166/19 недействительными в части в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с 27.09.2004 по 27.10.2004, с 25.11.2009 по 25.12.2009, с 26.11.2014 по 26.12.2014, с 26.11.2019 по 23.12.2019

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением, т.е. с 24.12.2019 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова