Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-531/2017

Дело № 2-531/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Асинсковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах неопределенного круга лиц к машнин п.с. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к машнин п.с. о прекращении действия права управления транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Сургутского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району машнин п.с. выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», сроком на 10 лет. Проверкой также установлено, что машнин п.с. состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости вследствие употребления других психостимуляторов, в следствие чего, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Вместе с тем, ответчик обладает правом управления транспортными средствами, чем представляет непосредственную опасность, как для самого себя, так и для остальных участников дорожного движения? круг которых определить невозможно.

В связи с вышеизложенным, прокурор просил прекратить действие права управления транспортными средствами машнин п.с.

Помощник прокурора Сургутского района Ю.Ф. Фасхутдинова в судебном заседании на исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, представил суду положительные характеристики с места работы и места жительства, пояснил, что работает в такси водителем, данное место работы является единственным источником дохода, просил в иске прокурору отказать.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району в судебное заседание не явился, в представленном отзыве полагал иск прокурора подлежащим удовлетворению, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сургутского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району машнин п.с. выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», сроком на 10 лет. Проверкой также установлено, что машнин п.с. состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости вследствие употребления других психостимуляторов, вследствие чего, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Вместе с тем, ответчик обладает правом управления транспортными средствами, чем представляет непосредственную опасность, как для самого себя, так и для остальных участников дорожного движения? круг которых определить невозможно.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Закона, основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствие с 4.1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны Страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (далее - Перечень).

Так, в соответствии с п. 7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания. Заболевание, которым страдает ответчик, относится к п. 7 Раздела 2 Перечня.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, наркомания или токсикомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автотранспортными средствами категории «А» - допускаются при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория «В», с правом работы по найму - при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; к управлению автомобилями - категория «В», без права работы по найму при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями - категория «С» - при стойкой ремиссии не менее трех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел; к управлению автомобилями - категория «D» и «Е» медицинским противопоказанием является, в то числе алкоголизм, наркомания или токсикомания.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией (связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания МКБ-10 - F10-F16, F18, F19) не вправе управлять транспортным средством категории «Д», «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «А», «Б» «С» в связи со снятием с учета (прекращение диспансерного наблюдения) при наличии у него стойкой ремиссии, в ряде случаев - при стойкой ремиссии в течении не мене трех лет, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

В данном случае, машнин п.с. состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости вследствие употребления других психостимуляторов, период воздержания менее года. Кроме того, машнин п.с. состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: алкогольная зависимость.

Согласно ответу главного врача БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора, машнин п.с., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении по поводу сочетанной зависимости, вызванной потребление нескольких психоактивных веществ (алкоголь, наркотические средства), период воздержания менее года. Имеющееся вышеуказанное психическое расстройство, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у машнин п.с. является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что состояние здоровья машнин п.с. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

Доводы ответчика о наличие у него положительных характеристик с места работы и места жительства, а также, что работа водителем является для него единственным местом работы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу вышеуказанных норм, юридического значения не имеют. Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу имеют значение факты: наличие заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, нахождение на учете в медицинском учреждении, отсутствие снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению).

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Сургут пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами машнин п.с., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Взыскать с машнин п.с. госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Сургут в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда, по вступлению в силу, направить в ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району для внесения в базу данных операций с водительскими удостоверениями и изъятия у машнин п.с. водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий А.Л.Алешков