Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело №г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уклеина А.В.

с участием зам. прокурора <адрес> ФИО2.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО5 о понуждении устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц ИП ФИО5 о понуждении устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, указывая на то, что в результате проведения проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №АСС-68-47, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по <адрес> бессрочно ИП ФИО5 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на территории <адрес>. С целью осуществления указанной деятельности ИП ФИО5 эксплуатируются 9 транспортных средств (автобусы).

Правовые основы обеспечения транспортной безопасности определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О транспортной безопасности».

Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст.4 ФЗ № обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Во исполнение ст.8 ФЗ № постановлением Правительства РФ от 14.09.2016г. № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - Требования).

Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

1) назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной

безопасности транспортных средств в субъекте транспортной инфраструктуры;

2) назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства (п.7 Требований).

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО5 не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в субъекте транспортной инфраструктуры, а также лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах.

Кроме того, ст.10 ФЗ № предусмотрены ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

В частности, работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

- страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;

- досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из право охранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

- в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ NQ 3-ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

- внесенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ NQ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

- сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;

- имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

- не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;

- подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Проверка указанных сведений проводится субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с Правилами проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила)).

При этом, такая проверка проводится как в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, так и лиц, уже выполняющих такую работу, если в отношении них не проводилась проверка при их приеме на работу.

В соответствии с п.3, п.4 Правил проверка в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, осуществляется посредством: - проверки наличия документов, подтверждающих право указанных лиц выполнять такую работу;

- получения дополнительной информации у лиц, располагающих документами; анализа перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- анализа перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- посредством взаимодействия с органами внутренних дел для получения заключения органов внутренних дел о возможности допуска лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанные мероприятия в отношении лиц, осуществляющих трудовую деятельность у ИП ФИО5 не проводились.

Таким образом, ИП ФИО5 не в полной мере соблюдаются требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, в связи с чем, создаются предпосылки и благоприятные условия для осуществления террористической деятельности.

В судебном заседании зам.прокурора ФИО2 поддержал заявленные требования и дал пояснения согласна искового заявления.

Представитель ответчика директор ИП.ФИО4 извещенная о дате судебного заседания не явилась, направила в суд отзыв, в котором исковые требования прокурора признала в полном объёме.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.Суд, выслушав зам. прокурора ФИО2, исследовав доказательства по делу, полагает признание ответчиком исковых требований подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 193 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО5 о понуждении устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО5 в течение месяца со дня вступления решения по делу в законную силу: назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортных средств в субъектах транспортной инфраструктуры; назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах (автобусах).

Обязать ИП ФИО5 в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу провести проверку сведений о соблюдении ограничений лицами, выполняющими работу непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.В.Уклеин