Решение № 2А-4360/2018 2А-4360/2018~М-4449/2018 М-4449/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-4360/2018

Дело № 2а – 4360/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия на основании постановления от 19.10.2018 года, снять запрет на регистрационные действия транспортных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия на основании постановления от 19.10.2018 года, и о снятии запрета на регистрационные действия транспортных средств. Исковые требования мотивированы тем, что 19 октября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 по исполнительному производству №-ИП о взыскании штрафа с ФИО3; по исполнительному производству №-ИП от 14.02.2017 г. взыскании штрафа с ФИО3; по исполнительному производству №-ИП от 14.02.2017 г. о взыскании штрафа с ФИО3, по исполнительному производству №-ИП от 14.02.2017 года о взыскании штрафа с ФИО3 наложены аресты на автомобили ГАЗ 331043 выпуск 2007 года выпуска код № Х№ государственный номер №; автомобиль УАЗ 1996 года выпуска, государственный номер № принадлежащие истцу ФИО1 на праве собственности с 03.02. 2018 года. О наложении ареста

судебным приставом ФИО2 в виде запрета регистрационных действий на автомобили принадлежащие ей на праве собственности она (истица) узнала с открытого источника - официального сайта ГИБДД. Судебным приставом ОСП

№ 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 с 03.02.2018 года неоднократно был наложен арест на данные автомобили, при этом она (истица), собственник указанных автомобилей не была уведомлена о действиях судебного пристава ФИО2 С указанными действиями судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 она (истица) не согласна, поскольку они нарушают мои права собственника имущества. Судебный пристав ФИО2 используя свое служебное положение, накладывает арест по исполнительным производствам на чужое имущество, собственник которых не является стороной выше перечисленных исполнительных производств. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствуют требованиям ст. 80 Закона « Об исполнительном производстве» и подлежат проверке на предмет компетентности и знания закона «Об исполнительном производстве» и соответствия занимаемой должности. Просит суд признать незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия на основании постановления от 19.10.2018 года, и снять запрет на регистрационные действия транспортных средств.

Суд привлек в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании администратинвый ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска - ФИО2 не присутствовала, о месте и времени судебного заседапния, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административное исковое заявление, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области - ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании заинтересованное лицо по делу - ФИО3 не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица по делу - ФИО3 - ФИО5, действующий на основании доверенности, не присутствовал, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок

распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций,

возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из содержания п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г., № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов № I по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области находились на исполнении исполнительные производства:

- № № от 14.02.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 22.11.2016 г., выданный органом: судебным участком № 2 Железнодорожного района Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 09.12.2016 г. предмет исполнения : Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере 300 рублей.

Указанное испололнительное производство №-ИП 13.11.2018 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

- № № от 14.02.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 22.11.2016 г., выданный органом: судебным участком № 2 Железнодорожного района Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 09.12.2016 г. предмет исполнения : Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере 300 рублей.

Указанное испололнительное производство №-ИП 13.11.2018 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

- № № от 14.02.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 22.11.2016 г., выданный органом: судебным участком № 2 Железнодорожного района Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 09.12.2016 г. предмет исполнения : Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере 300 рублей.

Указанное испололнительное производство №-ИП 13.11.2018 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

- № № от 18.08.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 16.05.2017 г., выданный органом: судебным участком № 3 Железнодорожного района Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 05.06.2017 г. предмет исполнения : Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере 300 рублей.

Указанное испололнительное производство №-ИП 13.11.2018 года окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Указанные исполнительные производства № от 18.08.2017 г., № от 14.02.2017 г., № от 14.02.2017 № от 14.02.2017 были переданы СПИ ФИО2 по акту приема-передачи ИП 20 августа 2018 г.

В соответствии со статьей 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно сообщениям из ГИБДД от 17.01.2018 г., 23.03.2018 г. транспортные средства ГАЗ 331043, УАЗ 3303, ТОЙТА RAV 4 принадлежат ФИО3

19.10.2018 г. вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В соответствии со статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, пунктами 22, 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа в праве, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику( в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как следует из материалов дела, 07.11.2018 года денежные средства поступили на депозитный счет отдела.

Поскольку задолженность погашена в полном объеме, арест с транспортных средств был снят.

14.11.2018 года поступило уведомление с ГИБДД о том, что запрет на регистрацитнные действия вышеуказанных транспортных средств снят в полном объеме. Исполнительные производства окончены по п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве (фактическим исполнением).

При этом суд отмечает, что каких –либо заявлений, жалоб от ФИО6 о снятии запрета на регистрационные действия, судебному приставу- исполнителю

не поступало. Запрет на регистрационные действия с транспортных средств снят до подачи заявления ФИО6 об обжаловании действий судебного пристава- исполнителя в суд ( 15.11.2018 года).

Доводы административного истца о нарушении ее прав не нашли своего подтверждения. Доказательств обратного, судом не установлено.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 19.10.2018 года, снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 по наложению запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 19.10.2018 года, снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова