Решение № 2-2106/2017 2-2106/2017~М-1818/2017 М-1818/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-2106/2017

Дело № 2-2106/2017 17.08.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи – Батогова А.В.,

при секретаре - Подгорних Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», ссылаясь на то, что ФИО1 с 2007 г. получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего 01.10.2007 г. военнослужащего <данные изъяты> являвшегося ветераном боевых действий. Однако при назначении ФИО1 пенсии военным комиссариатом Ленинградской области истцу не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Истец просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 как вдовы ветерана боевых действий <данные изъяты> недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев с даты подачи настоящего искового заявления в суд; обязать ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Прокурор в защиту ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск признал.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Ленинградской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 с 2007 года получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего 01.10.2007 военнослужащего <данные изъяты> являвшегося ветераном боевых действий.

Однако при назначении ФИО1 пенсии военным комиссариатом Ленинградской области последней не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствии со ст. 29 Закона субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Согласно ст. 43 Закона размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом (поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона), дает им право на такое повышение.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий. Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 02.02.2000 № 213-пв99пр и определении Верховного суда РФ от 29.04.2011 №78-ВПР11-3.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из личного (пенсионного) дела <данные изъяты> усматривается, что в период с 01.03.1972 года по 31.07.1972 года он проходил военную службу на территории Египта, где принимал участие в боевых действиях, в связи с чем является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в п.1 ч. 1 ст. 3 ФФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельству о смерти серии l-ВО № <данные изъяты> умер 01.10.2007 г.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1, пенсия по случаю потери кормильца повышается (для лиц, получающих её за умерших участников боевых действий) на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Однако в нарушение требований названного законодательства ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» назначил и выплачивает ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, чем нарушены права истца.

В силу пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993).

Таким образом, согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993, перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений лица, получающего соответствующую пенсию.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете пенсии с учетом изложенных выше обстоятельств ФИО1 не обращалась, днем обращения истца за перерасчетом пенсии следует считать дату подачи настоящего искового заявления в суд.

На основании требований закона, руководствуясь ст.ст., 194 – 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» - удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев с 03 августа 2017 года по день исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.