Решение № 2-471/2018 2-471/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-471/2018

Дело № 2-471/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Царева С.Ю.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимого имущества, указывая, что 26.11.2014 между комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Камызякский район» и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:05:040123:159, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, для строительства спортивного зала, сроком аренды с 26.11.2014 по 21.11.2017. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 30.12.2014 был заключен договор об уступке прав и обязанностей между истцом и ФИО7 В 2017 году истцом на вышеуказанном земельном участке, с получением разрешения на строительство, за счет собственных средств и сил было осуществлено строительство объекта недвижимого имущества - нежилое здание спортивный зал литер «А» общей площадью 220,7 кв.м. До начала строительных работ истцом в Администрации МО «Камызякский район» был получен градостроительный план земельного участка, утвержденный распоряжением администрации МО «Камызякский район» RU30505118-052 от 26.04.2016. Была разработана проектная документация на строительство спортивного зала. 11.05.2016 истцом было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства, а именно спортивный зал. По окончанию работ он обратился в ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объекта недвижимости», которое провело техническую инвентаризацию вышеуказанного здания и 04.06.2018 внесло его в реестр объектов капитального строительства. После чего истец обратился к ответчику за выдачей разрешения на ввод возведенного нежилого здания в эксплуатацию. Однако, в выдаче такого разрешения ему было отказано. Спортивный зал возведен истцом на принадлежащем ему арендованном земельном участке, согласно техническому заключению МУП «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие» данное нежилое здание, построено с учетом требований строительных норм и правил, пригодно для эксплуатации и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным истец просит суд признать за ним права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание - спортивный зал литер «А» общей площадью 220,7 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером 30:05:040123:502 площадью 300 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Камызякский район» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Приложению 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 26.11.2014 между комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Камызякский район» и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:05:040123:159, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, для строительства спортивного зала, сроком аренды с 26.11.2014 по 21.11.2017 (договор аренды земельного участка №14/320 от 26.11.2014).

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 09.12.2014, номер регистрации 303007/032/2014-813.

30.12.2014 между истцом ФИО1 и ФИО7 заключен договор об уступке прав и обязанностей, согласно которому арендатор - ФИО7 передает свои права и обязанности на земельный участок по договору аренды земельного участка №14/320 от 26.11.2014 расположенный по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159 ФИО1

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером 30:05:040123:502, расположенного по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, разрешительное использование земельного участка - зона индивидуальной жилой застройки, в том числе разрешено строительство спортзала.

ФИО1 на вышеуказанном земельном участке, с получением разрешения на строительство №30-RU30505118-68-2016 от 11.05.2016, было построено нежилое здание - спортивный зал литер «А» общей площадью 220,7 кв.м.

Из письма главы администрации Мо «Камызякский район» ФИО4 следует, что согласно правилам землепользования и застройки МО «Город Камызяк», утвержденных решением совета МО «Город Камызяк» от 29.12.2009, вышеуказанный объект располагается в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3), где строительство и размещение спортзала относится к одному из основных видов разрешительного использования недвижимости.

Как следует из технического паспорта, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно экспертному заключению № 172.8 от 07.06.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах» нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиеническое требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

По техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, сделаны выводы о том, что нежилое здание находится в положительном состоянии. Монтажные работы по устройству ленточного фундамента - техническое состояние, оценивается как работоспособное. Каких либо признаков ослабления фундамента не выявлено. Возведение наружных стен - техническое состояние, оценивается как работоспособное. Несущая способность наружных стен соответствует требованиям; устройство перекрытий - конструкции перекрытия находятся в работоспособном состоянии и пригодны к дальнейшей эксплуатации; устройство конструкций кровли - деревянные несущие конструкции кровли находятся в работоспособном состоянии и пригодны к дальнейшей эксплуатации, общее состояние основных строительных конструкций здания положительное, в соответствии с СП 13-102-2003. В целом, здание находится в работоспособном состоянии, Значительных нарушении целостности, критических дефектов и отклонений в конструктивных элементах не обнаружено. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Конструкции надземной части здания - несущие стены, балки перекрытия, покрытия, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют предъявляемым требованиям по несущей способности и пригодности к нормальной эксплуатации. Конструкция кровли находится в работоспособном состоянии. Соблюдены СНиПы, СанПиНы и правила пожарной безопасности. Соответственно строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушают права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, действующие на территории РФ.

Суду представлено письмо главы администрации МО «Камызякский район» от 07.06.2018, из которого следует, что ФИО1 обращался за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159, но было отказано ввиду несоответствия параметров построенного объекта проектной документации.

Изучив вышеуказанные документы, следует, что в разрешении на строительство от 11.05.2016, разрешенная площадь строительства объекта указана 414,0 кв.м., фактически истцом построен объект площадью 220,7 кв.м., что не превышает площадь, указанную в разрешении на строительство и данное отступление от площади суд находит несущественным и не превышающим площадь, указанную в разрешении на строительство.

Истцом предоставлены в суд доказательства о том, что сохранение самовольно возведенного спортивного зала не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая, что факт принадлежности спортивного зала истцу никем не оспаривается, а постройка осуществлена на арендованном истцом земельном участке в соответствии с его целевым назначением, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 14 указанного закона).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании права собственности на объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на нежилое здание - спортивный зал литер <данные изъяты> общей площадью 220,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером 30:05:040123:502 площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером 30:05:040122:159.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено и изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья С.Ю. Царев