Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-2047/2018;)~М-1794/2018 2-2047/2018 М-1794/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-11/19год

Именем Российской Федерации

«24» января 2019 год

Московский районный суд города Калининграда

В составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Иванченко В.О.

с участием пом. прокурора: Леухиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском, в котором указала, что многоквартирный <адрес> является пяти квартирным, квартира № <адрес> (ранее учтенная как <адрес>) указанного дома относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград», нанимателем жилого помещения, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1,

В администрацию городского округа неоднократно поступали жалобы от жильцов многоквартирного <адрес> на действия ответчицы, в которых указывалось, что ФИО2 складирует в квартире мусор, который ограничивает доступ в жилое помещение, квартира, находится антисанитарном состоянии. Также ФИО2 складирует вещи на чердаке, являющимся общим имуществом, вследствие чего в доме развелись грызуны. Хлам, который она складирует на чердаке, препятствует доступу к электрощитку и является угрозой возникновения пожара.

25.10.2017 года комиссией в составе специалистов администрации городского округа «Город Калининград», ООО «Прибрежный» был произведен выход для проведения обследования квартиры № <адрес>, однако произвести осмотр жилого помещения не представилось возможным, так как доступ не был предоставлен. Соседи из квартиры № <адрес> подтвердили факт того, что ФИО1 содержит занимаемую квартиру в антисанитарном состоянии, складирует в жилом помещении мусор.

Учитывая данные факты, в адрес нанимателя ФИО1 было направлено предупреждение: в срок до 30.11. 2018 года привести квартиру № <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, очистить указанное жилое помещение, места общего пользования от бытового мусора и предоставить доступ специалистам администрации для проведения обследования его состояния 01.12. 2017 года. Однако, доступ в жилое помещение специалистам администрации предоставлен не был.

26.01.2018 года специалистами ООО «Прибрежный» был произведен осмотр данного жилого помещения, в ходе которого установлено, что жилое помещение не благоустроено, отсутствует горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация. Деревянные окна пришли в негодность, стекла отсутствуют, оконные заполнения затянуты пленкой, комната загромождена вещами, стоит запах сырости.

Таким образом, ФИО1 не исполняет обязанности по договору социального найма в части обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания надлежащего состояния жилого помещения, а также использования жилого помещения с соблюдением санитарно-гигиенических требований, прав и законных интересов соседей, несмотря на предупреждение со стороны администрации городского округа «Город Калининград» мер по приведению спорного жилого помещения в надлежащее санитарно- техническое состояние не предприняла, своими действиями нарушает права и законные интересы жильцов многоквартирного <адрес>.

С учетом изложенного просит расторгнуть с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить ее без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнил, что согласно данных государственного кадастрового учета многоквартирный <адрес> состоит из 4х квартир.

Квартира № находится в долевой собственности граждан и муниципального образования городской округ «Город Калининград». Квартира общей площадью № кв.м., расположена на первом и втором мансардном этажах. Квартиры № и № также находятся в собственности граждан и расположены на первом этаже дома, квартира № № тоже находящаяся в собственности у граждан, расположена на первом и втором мансардном этажах дома.

Муниципальная квартира № №, в которой фактически проживает ФИО1 и которая расположена на мансардном этаже. На государственном кадастровом учете не состоит. В договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчицей, а также в ордере, выданном на жилое помещение, номер квартиры ошибочно указан, как №, всвязи с чем администрацией и заявлен иск о выселении ФИО1 из квартиры № №, расположенной на мансардном этаже вышеуказанного дома.

Доказательств, подтверждающих, что пожар в спорном доме произошел по вине ФИО1 у администрации не имеется, сама ответчица с заявлением о проведении в квартире ремонта после произошедшего пожара в администрацию городского округа «Город Калининград» не обращалась.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежаще, в телефонограмме, переданной в адрес суда, возражала против удовлетворения исковых требований администрации, поясняла, что проживает в квартире № <адрес> ( ранее квартира № № на первом этаже) находится в собственности у соседей. Спорное жилое помещение было приведено в ненадлежащее состояние не по ее вине, пожар начался в квартире № № расположенной на первом этаже дома, в которой проживали иностранные граждане, установившие печь буржуйку. В дымоход, проходящий через второй этаж, из печи попала искра, в результате загорелась и ее квартира. После пожара администрация ремонт в спорном жилом помещении не производила. Он является пенсионеркой, живет одна, другого жилья не имеет.

Представитель отдела опеки и попечительства над совершеннолетними управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском администрации городского округа «Город Калининград» не согласилась, пояснила, что на учете в данном отделе ФИО1 не состоит, сведений о признании ее недееспособной не имеется, однако, последняя является пенсионером по старости, имеет инвалидность, относится к категории социально-незащищенных лиц всвязи с чем не может быть выселена из единственного имеющегося у нее жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ООО «Прибрежный» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, заслушав заключение пом. прокурора Леухиной Н.С., полагавшей, что в иске администрации городского округа «Город Калининград» следует отказать, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Пункт 3 ст. 84 ЖК РФ гласит, что гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и ( или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя иди других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 91 Жилищного Кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и ( или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст. 1 и ч.4 ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении или доме граждан, без соблюдения требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями ( например. прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры ( окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и.т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли таковой наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений.

Из представленных суду материалов следует, что однокомнатная квартира № № общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью – № кв.м. расположенная в доме № <адрес> находится в муниципальной собственности, нанимателем данного жилого помещения является ФИО1

В указанной квартире ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ордеру №. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО1 был заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, вызов пожарной охраны осуществила ФИО1, на момент прибытия пожарной охраны в доме между 1этажом и чердаком тлели перекрытия. Причина пожара в данном акте не указана.

Судом установлено, что в 2014 и в 2017 годах жильцы <адрес> обратились к зам.главе администрации, председателю комитета муниципального имущества и земельных ресурсов с заявление о принятии мер к ФИО1, переселении ее из занимаемой квартиры по тем основаниям, что ФИО1 не соблюдает п.1.2.3 ст. 67 ЖК РФ, складирует хлам в местах общего пользования, создает антисанитарную обстановку. Помещение в котором последняя проживает не пригодно для проживания, в нем нет холодной и горячей воды, канализации, кухни, отсутствует отопление, окна.

01.11.2017 года в адрес ФИО1 администрация городского округа «Город Калининград» направила предупреждение о необходимости в срок до 30.11.2017 года привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние, очистить жилое помещение и места общего пользования от бытового мусора. В данном предупреждении номер квартиры, которую ответчице надлежало привести в санитарно-техническое состояние, был указан, как №, само предупреждение также направлено ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно представленному администрацией уведомлению, указанное предупреждение ФИО1 не получила, конверт возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения».

26.01.2018 года представителями ООО «Прибрежный» проведено обследование жилищных условий гр. ФИО1. Согласно акту обследования, составленного за подписью заместителя директора ООО «Прибрежный» ФИО11 и мастера ООО «Прибрежный» ФИО12, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит из одной комнаты, площадью № кв. м., Комната не благоустроенная, нет ГВС, ХВС, отопления, электроэнергии, канализации. Деревянные окна пришли в негодность, стекла отсутствуют, оконные заполнения затянуты пленкой. Подъем на мансардное помещение осуществляется по деревянной лестнице, на которой отсутствует ограждение. Комната загромождена вещами, стоит запах сырости.

31.12.2018 года специалисты отдела социального найма и расселения управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» провели обследование спорного жилого помещения.

Согласно акту обследования, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, захламлено мусором, доступ в квартиру ограничен ввиду загромождения предметами домашнего обихода и ТБО, электричество, водо -теплоснабжение отсутствуют.

Требования администрации городского округа «Город Калининград» суд не находит подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Положениями ст. 91 ЖК РФ предусмотрен порядок выселения нанимателя либо членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Согласно установленному порядку, наймодатель, до обращения в суд с иском о выселении без предоставления другого жилого помещения, обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить имеющиеся нарушения, предоставив последним для этого разумный срок.

Как отмечалось выше предупреждение на имя ФИО1 администрация направляла по адресу: <адрес>. Фактически же, договор социального найма администрация заключала с ФИО1 на квартиру № <адрес>., на это же жилое помещение ей в ДД.ММ.ГГГГ году выдавался ордер и в этом жилом помещении она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Доказательств получения ответчицей данного предупреждения администрация суду не представила.

Поскольку предупреждение об устранении допущенных нарушений администрация направила не по адресу регистрации ФИО1 ( не верно указана квартира, <адрес>, имеется не только в пос. <адрес>), следует исходить из того, что последней не был соблюден установленный ст. 91 ЖК РФ порядок обращения в суд с иском о выселении ФИО1

Ссылки администрации на неисполнение ФИО1 обязанности по договору социального найма в части обеспечения сохранности жилого помещения и поддержания его надлежащего состояния, суд не может признать обоснованными и заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 210, 676, 681 ГК РФ, п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ на администрацию городского округа «Город Калининград», как на собственника спорной квартиры, ложится бремя ее содержания, осуществления надлежащей эксплуатации, своевременного проведения в ней капитального и текущего ремонтов.

Доказательств, свидетельствующих о том, пожар в доме № <адрес>, в результате которого пострадало спорное жилое помещение, произошел по вине ФИО1, суду не представлено.

После пожара администрация не принимала никаких мер к приведению спорного жилого помещения в надлежащее состояние, не выполняло в ней ремонт, равно как и не занималось восстановлением отопления в жилом помещении, не решало вопрос о признании данного жилого помещения не пригодным для проживания.

По данным Государственного учреждения – Центр ПФР РФ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, размер пенсии на настоящий момент составляет <данные изъяты> рублей. Также, она является <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года получает ЕДВ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Несмотря на отсутствие в жилом помещении каких-либо коммунальных услуг, включая отопление, с ФИО1 в пользу <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годах судебными приказами взыскивалась задолженность по оплате за фактически потребленную тепловую энергию, и с ее пенсии производились удержания задолженности в пользу данного предприятия.

На основании судебных приказов, с ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах также взыскана задолженность за социальный наем и облуживание жилья.

Иного жилья для проживания ФИО1 не имеет, само же по себе антисанитарное состояние жилого помещения, с учетом приведенных обстоятельств, равно как и наличие задолженности по оплате услуг за социальный наем и обслуживание жилья, не могут служить достаточным основанием для выселения ответчицы из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказа администрации городского округа «Город Калининград» в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Калининград» о расторжении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выселении ее из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Кулакова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019 года.