Постановление № 5-88/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-88/2020

Дело №5-88/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

(дата) года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Ежов Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., с участием переводчика ООО «ИНТЕРЛОГИКА НН» ФИО2 у., удостоверение №... от (дата)

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО3,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении Мунавварова Акмалжона Умиджона Угли, (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Умиджон угли, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учёта на территории РФ. ФИО1 Умиджон - угли (дата).р. въехал на территорию РФ (дата) и на миграционный учет встал (дата) по адресу: .... Но фактически прибывал (проживал) по адресу: ... ... без постановки на миграционный учет по данному адресу.

В судебном заседании сторонам разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 у. при участии переводчика ООО «ИНТЕРЛОГИКА НН» ФИО2 у. пояснил, что свою вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 пояснил, что в результате проведенной проверки, им установлено, что ФИО1 Умиджон - угли (дата).р. въехал на территорию РФ (дата) и на миграционный учет встал (дата) по адресу: .... Но фактически прибывал (проживал) по адресу: ... без постановки на миграционный учет по данному адресу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, в силу ч.ч.2,3 ст.20 названного Федерального закона временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выслушав ФИО1, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № ... от (дата), рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, письменными объяснениями свидетеля Б.Л.И. от (дата), письменными объяснениями ФИО1 у. от (дата), данных им в присутствии переводчика, данными базы ФМС, а также иными письменными материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 Умиджон - угли (дата). въехал на территорию РФ (дата) и на миграционный учет встал (дата) по адресу: .... Но фактически прибывал (проживал) по адресу: ... без постановки на миграционный учет по данному адресу.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 у. во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, судом действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, данные о его личности, согласно которых, в отношении него (дата) прекращено производство по уголовному делу за преступление предусмотренное п. в, ч.2 ст.158 УК РФ по основаниям предусмотренным ст.25УПК РФ, его имущественное положение, признание ФИО1 у. вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Обсуждая вопрос о возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 у. ранее к административной ответственности не привлекался, не судим, однако, в отношении него (дата) Советским районным судом г.Н.новгорода прекращалось производство по уголовному делу по не реабилитирующим основаниям, на территории Российской Федерации родственников - граждан РФ не имеет.

Каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 суду не представлено.

С учетом приведенных выше обстоятельств, а также с учетом того, что ФИО1 у. длительное время мер к прекращению своего противоправного поведения не принимал, у ФИО1 у. социальных привязанностей, за период проживания на территории Российской Федерации обвинялся в совершении преступления, предусмотренного п.в ч.2 ст.158 УК РФ, уголовное дело прекращено по ст.25 УПК РФ -0 т.е. по не реабилитирующим основаниям, супруги и несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает обоснованным поместить ФИО1 у. в специальное учреждение для лиц, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мунавварова Акмалжона Умиджона Угли, (дата) года рождения, уроженца ..., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного наказания Мунавварова Акмалжона Умиджона Угли, (дата) года рождения, уроженца ..., содержать в специальном учреждении - «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административного выдворения за пределы Российской федерации» до момента выдворения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду)

УИН 18№...

ИНН №...

КПП №...

р/с 40№... в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода

БИК №...

КБК 18№...

ОКТМО №...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.С. Ежов