Решение № 2А-1198/2017 2А-1198/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-1198/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 01 марта 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи – Цукановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Середенковой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А.,

представителя истца – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» в лице начальника ФИО3, о продлении срока административного надзора и дополнении установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> В обоснование заявления указал, что ФИО2 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 23.07.2014 г. за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 УК РФ, пунктом В части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом А части 3 статьи 158 УК РФ, статьей 314.1, частью 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам и 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 01.08.2016 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 месяцев с установлением административных обязанностей и ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, заперта пребывания вне жилого помещения или места пребывания, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 07.11.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-№ 1 МУ МВД России «Волгодонское». За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 допустил нарушение установленных судом административных ограничений, что в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных, правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность». Так 24.11.2016 года отношении ФИО2 составлен, административный протокол № 5647 от 24.11.2016 по части 1 статьи 19. 24 КРФ об АП о том, что 24.11.2016 года поднадзорный ФИО2, имея установленное судом административное ограничение запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в определенное время суток, с 22.00 до 06.00, в 23 часа 30 минут находился на привокзальной площади г. Волгодонска Ростовской области, чем допустил нарушение пункта 3 части 1 статьи 19.24 КРФ об АП. 24.11.2016 года заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО2 к. административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Так же 28.11.2016 года в отношении ФИО2 составлен административный протокол № 5753/5538 по части 1 статьи 19. 24 КРФ об АП о том, что 25.11.2016 года в течении дня не прибыл на регистрацию в ОВД, чем нарушил часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 I г № 64 - ФЗ. 01.12,2016 года заместителем, начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 со ссылкой на ст. 6 и часть 2 статьи 13 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде явки в ОВД 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 доводы заявления поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установлении явки в ОВД 4 раза в месяц.

Выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 23.07.2014 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 УК РФ, пунктом В части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом А части 3 статьи 158 УК РФ, статьей 314.1, частью 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам и 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 01.08.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных обязанностей и ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, заперта пребывания вне жилого помещения или места пребывания, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

07.11.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-№ 1 МУ МВД России «Волгодонское».

07.11.2016 года ответчик был ознакомлен с Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 2 раза в месяц, во вторую и четвертую пятницу месяца с 09.00 до 17.00 часов.

Постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД «Волгодонское» от 24.11.2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, Постановлением начальника ОП-1 МУ МВД «Волгодонское» от 01.12.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного в условиях особо опасного рецидива, и в течение одного года допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая указанные законоположения, характер и тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, факт совершения ответчиком двух административных правонарушений против порядка управления в течение 2016 года, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде явки в ОВД 4 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных судом административных ограничений удовлетворить.

Установить административное ограничение ФИО2 в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Настоящее решение вынесено и подписано в совещательной комнате

Федеральный судья Е.А. Цуканова