Решение № 2-995/2018 2-995/2018~М-1057/2018 М-1057/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-995/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Агарковой Е.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-995/2018 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратился в суд с иском к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что в <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 зарегистрирован ее брат ФИО2 Указанный жилой дом, в том числе квартира, в которой зарегистрирован ФИО2 внесены в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы». В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в рамках указанной программы ФИО3 и члену ее семьи (ответчику ФИО2) взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена квартира во вновь построенном доме по адресу <адрес> по договору социального найма. Однако ФИО2 до сих пор не снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО2 жилой площадью по адресу <адрес>, обязать ОВМ ОМВД России по Узловскому району снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 19.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 19.11.2014 №1901 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 02.03.2018 №215) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы» (далее – Программа переселения) (л.д.4).

В соответствии с Программой переселения жилой <адрес> включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания.

Квартира №, расположенная в указанном жилом доме находится в казне муниципального образования город Узловая Узловского района (л.д.7) и в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, проживающей в данном жилом помещении в качестве нанимателя, был заключен договор социального найма жилого помещения №, в качестве члена семьи нанимателя в квартиру, в том числе, вселен брат нанимателя ФИО2 (л.д.9,10).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Во исполнение Программы переселения администрацией муниципального образования Узловский район 30.08.2017 издано постановление №1129, которым ФИО3 на состав семьи 9 человека, в том числе брату ФИО2, зарегистрированным по адресу <адрес>, предоставлена по договору социального найма квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> взамен изымаемого непригодного для проживания жилого помещения (л.д.5). Согласие на переселение ФИО3 подтвердила в заявлении на имя главы администрации (л.д.8).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Во исполнение постановления администрации муниципального образования Узловский район №1129 от 30.08.2017 между администрацией муниципального образования Узловский район, действующей от имени собственника муниципального образования город Узловая Узловского района (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю ФИО3 в бессрочное владение и пользование передана <адрес>, являющаяся собственность муниципального образования город Узловая Узловского района (л.д.13,14). Совместно с нанимателем в жилое помещение, в том числе, вселен член семьи нанимателя– брат ФИО2 (л.д.11,12).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на <адрес>, в квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2

19.09.2018 Собранием депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района 4-го созыва принято решение №1-11 о ликвидации администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и о назначении ликвидационной комиссии.

Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения. В частности, согласно ст. 29 Устава администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как указал в исковом заявлении представитель истца и подтвердил в судебном заседании, ответчик фактически в спорной квартире не проживает, в том числе в связи с тем, что дом снесен (л.д.15), однако по неизвестной причине не снялся с регистрационного учета из ранее занимаемого жилого помещения. Указанное обстоятельство подтвердил ответчик, пояснив, что о необходимости снятия регистрационного учета из ранее занимаемого помещения знал, но не сделал этого до настоящего времени (л.д.28).

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином по договору социального найма одновременно двумя жилыми помещениями, а также сохранение права пользования жилым помещением, которое не существует.

Учитывая установленные обстоятельства, по основаниям, предусмотренным вышеперечисленными нормами права, принимая во внимание, что ФИО2 как член семьи нанимателя ФИО3 внесен в договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> данная квартира передана ответчику для проживания в ней взамен изымаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу о прекращении права пользования ФИО2 жилым помещением по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик ФИО2 нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес> прекращенным, сняв ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19 октября 2018 года.

Председательствующий Н.А.Тимофеева