Решение № 2-5193/2017 2-5193/2017~М-4484/2017 М-4484/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-5193/2017

№2-5193/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 17 октября 2017 г.

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1,

представителя истца ФИО4,

ответчиков ФИО5, ФИО7, их представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО5, ФИО7, ФИО9, отделению по вопросам миграции в Ленинском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и встречному иску ФИО5, ФИО7, ФИО9 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, отделению по вопросам миграции в Ленинском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ДИО Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО7, ФИО9 об устранении препятствий в пользовании путем выселения из жилого помещения по адресу: <адрес> мотивируя требования тем, что распоряжением Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества города Тюмени. По данным Департамента сведения о выдачи ордера, заключение в письменной форме договора социального найма, найма спорного жилого помещения, отсутствуют. Данное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд г.Тюмени не включалось. В ходе проведения проверки истцом установлено, что ответчики незаконно проживают в спорной квартире, правоустанавливающие документы у ответчиков отсутствуют. Истцом не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам, в связи с чем, на основании статьи 209, статьи 301 Гражданского кодекса РФ истец просит (с учетом уточнений) устранить препятствия в пользовании путем выселения ответчиков ФИО5, ФИО7, ФИО9 без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО5, ФИО7, ФИО9 обратились со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя требования тем, что на основании решения профсоюзного комитета и администрации <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями предоставлено право занятия жилых комнат <адрес> на состав семьи. Ответчики вселились в данные жилые помещения, зарегистрировались в нем, где постоянно проживают по настоящее время, производят оплату коммунальных услуг, осуществляют ремонт жилого помещения. С момента вселения и по настоящее время, законность вселения и проживания Г-вых в спорное жилое помещение никто не оспаривал. Жилое помещение, в котором проживают, является единственным и постоянным местом жительства, другого жилья нет. Данные жилые помещения были перепланированы и переустроены: между кухней (№ по экпликации) и жилой комнатой № устроен дверной проем, в жилой комнате № устроена перегородка, полученные помещения используются как жилая комната и подсобное помещение. В ванной комнате демонтирован санитарно-технический прибор (ванна). В ванной комнате установлена перегородка с выделением туалета и вспомогательного помещения. В кухне демонтирован электронагревательный прибор (электроплита), помещение используется как жилая комната. Перепланировка жилых помещений не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, удовлетворяют требованиям СНиП в отношении прочности, устойчивости и пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать Администрацию города Тюмени заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру, сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь после перевода нежилых помещений в жилые, перепланировки и переустройства составляет - 31,0 кв.м., в том числе жилая 17,10 кв.м.

Представитель истца (ответчик по встречному иску) ДИО Администрации города Тюмени ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Встречные требования просила оставить без удовлетворения.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО5, ФИО7, их представитель ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями первоначального иска не согласились в полном объеме, требования встречного иска поддержали, указав, что вселились на законных основаниях, прописались, с данного времени постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по содержанию, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт. Перепланировка и переустройство спорного жилого помещения соответствует требованиям СНиП, и не нарушает права и интересы граждан.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО9, представитель ответчика Отделения по вопросам миграции в Ленинском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Тюмени в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1 в судебном заседании дала заключение о том, что иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени не обоснован, удовлетворению не подлежит. Встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд считает исковые требования первоначального иска не подлежащими удовлетворению, требования встречного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжением Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ и относится к жилищному фонду социального использования, о чем свидетельствует указанное распоряжение, выписка из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени.

Кроме того, департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени в части выселения граждан.

Также установлено, что первоначально спорное жилое помещение имело адрес: <адрес> имело статус общежития, что подтверждается распоряжением Администрации г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «Об определении назначения зданий» и от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рк» назначение здания, расположенного по адресу: <адрес> определено как жилой дом.

Как следует из справки о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения № и места общего пользования (коридор, санузел) объединены в тринадцатикомнатную квартиру. В квартире произведены перепланировки и переустройства: в жилых комнатах № выведены системы водоснабжения и канализации, установлены раковины, в санузле установлены перегородки; часть площади санузла присоединена к комнате № (устроен дверной проем), часть площади комнаты № перепланирована и переустроена в коридор и ванную комнату (установлены перегородки, установлен сантехнический прибор (ванна), заложен дверной проем в коридор); часть площади комнаты № перепланирована в коридор (установлена перегородка), площадь комнаты № перепланирована и переустроена в кухню, ванную комнату и коридор (установлены перегородки, установлены сантехнические приборы); часть площади комнаты № перепланирована во вспомогательное помещение (установлена перегородка); часть площади комнаты № перепланирована и переустроена в ванную комнату (установлена перегородка, установлен сантехнический прибор (ванна), заложен дверной проем в коридор). Квартире присвоен №. Жилой комнате, ранее значившейся помещением №, присвоен №.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно статье 7 указанного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В момент предоставления квартиры, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 44 Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения является ордер, либо совместное решение ФИО6 и профсоюзного комитета о предоставлении жилья.

На основании решения профсоюзного комитета и администрации <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ответчику (истцу по встречному иску) ФИО7 в связи с трудовыми отношениями было предоставлено право занятия жилых комнат №, № в общежитии по <адрес> на состав семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3 Ответчики (истцы по встречному иску) фактически заселены в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ где зарегистрированы и проживают – ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО5, дочь ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, несут бремя по содержанию жилья, производят текущий ремонт, оплату коммунальных услуг, на имя ФИО5 открыт лицевой счет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией выписки из протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки ФИО7, копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, справками отдела АСР УФМС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО7 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Также данным решением установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО7, имея право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ создав семью, добровольно выехал из данного жилого помещения на другое постоянное место жительства в предоставленное ему по месту работы жилое помещение по адресу: <адрес>. С момента выезда, на протяжении длительного времени, более 20 лет, ответчик в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, обязанностей его нанимателя не исполняет, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимал.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд г.Тюмени не включалось.

Согласно сведений Управления ФСГР, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация прав на объект, расположенный по адресу: <адрес> не производилась.

По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, сведения о заключении в письменной форме договоров социального найма, об обращении с заявлениями, о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно сведениям Управления ФСГР, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 собственником недвижимого имущества на территории Тюменской области, не значится.

Из выписки УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., на основании Государственного акта на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира приобретена с использованием кредитных средств.

Из показаний сторон в судебном заседании, представленного истцом акта обследования (ответчиком по встречному иску) акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данном жилом помещении проживают ответчики (истцы по встречному иску) ФИО5, ФИО7, ФИО9

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13. суду показали, что в <адрес>, проживают ФИО5, ФИО7, ФИО9, никуда не выезжали, не переезжали.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении ФИО5, ФИО7, ФИО9 проживают на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, ответчики (истцы по встречному иску) длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, зарегистрированы в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, т.е. он фактически осуществляют пользование спорной квартирой и по существу выполняют обязанности нанимателя спорной квартиры, поэтому суд считает, что исковые требования о признании права пользования истцов по встречному иску подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей.

Согласно статьям 60, 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу статьи 60 Жилищного кодекса РФ, статьями 672, 673 Гражданского кодекса РФ, суд находит исковые требования о заключении с ответчиками (истцами по встречным искам) договора социального найма на спорное жилое помещение, как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

Согласно справки об изменениях в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по данным первичной технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ на втором этаже объекта капитального строительства, расположенного по адресу<адрес>, проинвентаризированы жилые помещения № По результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано следующее: жилые помещения № являются частями единой квартиры состоящей из тринадцати жилых комнат; в жилом помещении № установлены перегородки с дверными проемами, санитарно-технические и электротехнические приборы. Образовавшиеся помещения используется в качестве кухни, коридора, ванной комнаты.

Из справки о техническо-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам натурального технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, произведены изменения: между кухней № и жилой комнатой № устроен дверной проем в жилой комнате № устроена перегородка, полученные помещения используются как жилая комната и подсобное помещение; в ванной комнате демонтирован санитарно-технический прибор (ванна); в ванной комнате установлена перегородка с выделением туалета и вспомогательного помещения; в кухне демонтирован электронагревательный прибор (электроплита), помещение используется как жилая комната. Общая площадь квартиры до выявленных изменений составляла – 31,0 кв.м., в т.ч. жилая – 8,3 кв.м., количество комнат – 1; после перепланировок и переустройства общая площадь квартиры – 31,0 кв.м., в т.ч. жилая – 17,1 кв.м., количество комнат – 2.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании представленных суду технического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что самовольно проведенная перепланировка и переустройство комнаты № в <адрес> удовлетворяют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд считает возможным сохранить комнаты № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Учитывая, что судом была установлена законность вселения ответчиков (истцов по встречным искам) ФИО5, ФИО7, ФИО9 в спорное жилое помещение, то правовых оснований для применения статьи 301 Гражданского кодекса РФ, и защиты права собственности Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени путем выселения ответчиков из спорной квартиры, суд не находит, поэтому в иске Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО5, ФИО7, ФИО9, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО7, ФИО9 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного пи адресу: <адрес>, в включением в договор ФИО5, ФИО9.

Сохранить <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии: между кухней (№ по экпликации) и жилой комнатой № устроен дверной проем, в жилой комнате № устроена перегородка, полученные помещения используются как жилая комната и подсобное помещение. В ванной комнате демонтирован санитарно-технический прибор (ванна). В ванной комнате установлена перегородка с выделением туалета и вспомогательного помещения. В кухне демонтирован электронагревательный прибор (электроплита), помещение используется как жилая комната. Общая площадь комнаты № после перепланировок и переустройства - 31,0 кв.м., в том числе жилая 17,10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Я.В.Кармацкая

Решение в окончательной форме составлено 23.10.2017г.