Решение № 2-3407/2020 2-3407/2020~М-3178/2020 М-3178/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3407/2020

№2-3407/2020

35RS0001-02-2020-003166-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Савичевой И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в основание, что решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки приемного покоя в < >, поскольку документально не подтверждается полная занятость истца на обслуживании больных. Между тем, работодателем выдана уточняющая справка, подтверждающая работу истца полный рабочий день.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стерилизационного кабинета истцом при расчёте специального стажа вообще остался без оценки. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 Постановления СМ СССР августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", раздел XXVI: весь младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в Вологодском областном противотуберкулезно диспансере № 2 в отделении для больных туберкулезом органов дыхания № в должности буфетчицы (основная должность, ставка: 1) с надбавкой за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 10 %. Считает, что данный период работы также подлежит включению в специальный стаж, поскольку имеется непосредственный контакт работника и пациента, при этом ссылается на Указания Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», согласно Приложении № 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больные лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел Списка № 2, в том числе, мытье посуды, раздача пищи, а в Приложении № 2 к данному Указанию поименована должность санитарки-буфетчицы.

Просила признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки приемного покоя в < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стерилизационного кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в отделении для больных туберкулезом органов дыхания № Вологодского областного противотуберкулезного диспансера № 2; назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для назначения страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период работы в должности санитарки приемного покоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 мес.12 дней.; период работы в должности санитарки стерилизационного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 08 мес.28 дней; период работы в должности буфетчицы в отделении для больных туберкулезом органов дыхания № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 мес.23 дня. Остальные требования оставила без изменения (л.д.87).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

В судебное заседание ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не обеспечил явки своего представителя, по существу заявленной позиции исковые требований не признал.

В судебное заседание представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер №2», не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв.

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки приемного покоя в < >, поскольку не подтверждена полная занятость истца на обслуживании больных, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1996 № 10.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стерилизационного кабинета указанного учреждения при расчёте специального стажа ответчиком не оценен.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Действительно, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена работа младшего медицинского персонала в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а раздела ХХIV). При этом указано, что данным правом обладают работники, непосредственно обслуживающие больных.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел ХХIV, непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании констатируется, что Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к "непосредственному обслуживанию больных". Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно отзыву работодателя ФИО1 БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер №2» период работы истца в должности санитарки приемного покоя относится к непосредственному обслуживанию больных, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж, в то время, как характер работы ФИО1 в должности санитарки стерилизационного кабинета с непосредственным обслуживанием больных не связан.

Ранее выданной справкой уточняющий особый характер работы и условия труда от 10.12.2019 № 44 БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер №2» подтвердил полную занятость истца и наличие льготного стажа по Списку № 2 по периоду работы в должности санитарки приемного покоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных норм права, позиции работодателя, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы истца о включении периода работы в должности санитарки стерилизационного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, поскольку работодателем не подтверждена занятость ФИО1 непосредственно с больными. Сама ФИО1 не оспаривает, что непосредственно контактировала с опасными материалами и оборудованием, а не с больными, однако законодатель напрямую связывает особые условия труда младшего медицинского персонала в туберкулезных учреждениях с обслуживанием непосредственно больных.

Также у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж периода работы в качестве буфетчицы БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер №2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наличие льготного стажа работодатель не подтверждает. Согласно представленному отчету о проведении специальной оценки условий труда в БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер №2» от ДД.ММ.ГГГГ, карта №, должность буфетчицы не предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом включенного судом периода работы специальный стаж истца составит менее необходимого (10 лет) для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки приемного покоя в < >.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08.10.2020.

Судья И.Д. Савичева