Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-377/2019

Дело № 2-377/2019
Решение изготовлено 12 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, администрации Заячье-Холмского сельского поселения, администрации Гаврилов-Ямского муниципального района о прекращении права собственности, исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

В Гаврилов-Ямский районный суд <адрес> поступило исковое заявление ФИО1, с учетом его письменного уточнения, к ФИО3, администрации Заячье-Холмского сельского поселения, администрации Гаврилов-Ямского муниципального района о признании недействительным постановление администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность»; прекращении право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: №; снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: №; установлении границы земельного участка с кадастровым номером: № по характерным точкам координат, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; признании права собственности ФИО1 на земельный участок кадастровым номером: №.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что Постановлением главы администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области истцу предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», общей площадью 0,084 га, для садоводства. Право собственности на указанный земельный участок подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй ЯРО №. Земельный участок состоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, имеет разрешенное использования - для ведения садоводства. Граница земельного участка в соответствии с кадастровой выпиской у земельного участка не установлена. Летом 2018 года ФИО1 стало известно, что его земельным участком пользуется ответчик ФИО3 Земельный участок ей предоставлен администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3». При этом земельный участок № предоставлен ФИО3 с кадастровым номером: № и площадью 852 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Участок образован администрацией Заячье-Холмского сельского поселения и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленный ФИО3 земельный участок фактически накладывается на принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: №. Указанный факт подтверждается межевым планом, за изготовлением которого он обратился к кадастровому инженеру ФИО6 В самом заключении кадастрового инженера указано, что при выполнении кадастровых работ выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером: № на земельный участок с кадастровым номером: №, наложение составляет 100 процентов. Наложение также отражено на Схеме расположения земельных участков в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, администрация Заячье-Холмского сельского поселения, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в удовлетворении требований истца представители администраций не возражали.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, кадастровые инженеры ФИО6 и ФИО12, СНТ «Поле чудес», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в удовлетворении требований истца не возражали.

От представителя Управления Росреестра по Ярославской области в суд поступило письменное пояснение по делу, из содержания которого следует, что для уточнения адреса земельного участка с кадастровым номером: №, его собственнику, ФИО1, следует обратиться в администрацию Заячье-Холмского сельского поселения за Постановлением о присвоении адреса земельному участку. Исковые требования в части признания права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: №, не требуется. Представителем Управления Росреестра по Ярославской области указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 в настоящем судебном заседании и он же вместе с представителем по доверенности ФИО8 в предыдущем судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, обосновывая свою позицию тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером: №, предоставленный ответчику на основании постановления администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность» и земельный участок с кадастровым номером: № – это один и тот же участок.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, извещенного о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и ФИО2 ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ст. 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ).

В силу статей 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (статья 44 Земельного кодекса РФ).

Согласно приведенным правовым нормам прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №. Ранее возникшее право собственности истца на данный земельный участок подтверждается Государственным Актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии ЯРО №. Из содержания Акта следует, что ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,084 га. для садоводства в садоводческом товариществе «<данные изъяты>». Из чертежа к Акту предоставленного земельного участка следует, что земельный участок имеет номер «45».

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: № расположен по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, площадью 840 кв.м. Дата постановки на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> участок 45, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, площадью 852 кв.м. Дата постановки на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует и письменных материалов дела ФИО1 является членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» (в последующем СНТ «<данные изъяты>») с <адрес> года.

Постановлением главы администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен в собственность земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», общей площадью 0,084 га, для садоводства.

Из содержания письменного ответа главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО1 следует, что в 2016 году администрацией Заячье-Холмского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению иного гражданина утверждена схема расположения земельного участка площадью 852 кв.м. по тому же адресу. Земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, председатель – ФИО9, секретарь – ФИО10, принято решение закрепить земельный участок № площадью 852 кв.м. за ФИО3

Постановлением и.о. главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области за номером № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность» постановлено предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 852 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно письменным материалам дела, а именно: межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 по заказу истца, следует, что предоставленный ФИО3 земельный участок полностью накладывается на принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером: №, при этом кадастровым инженером указано, что при выполнении кадастровых работ выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером: № на земельный участок с кадастровым номером: №, наложение составляет 100 процентов.

О том, что именно земельный участок с кадастровым номером № в дальнейшем был снова межеван по заказу ФИО3 кадастровым инженером ФИО12, согласно межевому плану, подготовленному им же ДД.ММ.ГГГГ, пояснил в судебном заседании сам исполнитель заказа. Так, кадастровый инженер ФИО12 пояснил, что осенью 2016 года к нему обратился ФИО11 по поводу межевания данного участка. ФИО11 это первоначальный ФИО2 по данному земельному участку. ФИО12 выехал на место расположения участка. На участке была трава. Электричество не было проведено. Был ли огорожен земельный участок, он не помнит, не исключает, что спереди огорожен, там было много участков. Когда производили обмер, то ходили вместе с председателем. Администрация Заячье-Холмского сельского поселения обратилась к ФИО12 за составлением схемы. В базе сведений об участке № не было. Администрация Заячье- Холмского сельского поселения делала запрос на участок с этим адресом в СНТ «<данные изъяты>». Был ответ, что такого участка не существует. ФИО12 смотрел на схему и полагает, что 45 и 160 участок- это один и тот же земельный участок. На тот момент в кадастровой палате не был зарегистрирован участок № в СНТ «<данные изъяты>». Есть участок с кадастровым номером 45, но без адреса. ФИО12 пояснили, что 20 лет этим участком ни кто не пользуется и земля ничья.

Кроме того, судом путем сопоставления координат земельного участка с кадастровым номером: № и координат земельного участка с кадастровым номером №, указанных в межевых планах на каждый участок, установлено, что координаты характерных точек описания местоположения границ земельного участка с указанными кадастровыми номерами идентичны, указана одинаковая площадь и адрес участка.

Суду не представлены письменные доказательства, указывающие на то, что истец ФИО1 добровольно отказался от права собственности на спорный земельный участок.

Поскольку постановление администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность» нарушает права ФИО1 как собственника земельного участка, является незаконным и подлежит отмене, а право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: № прекращению.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и указанные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, поскольку установлено, что ФИО1 является собственником данного спорного земельного, поскольку его (ФИО1) право собственности на указанный земельный участок подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй ЯРО №.

Судом отмечается, что истец не лишен возможности при наличии межевого плана, обратиться в администрацию с соответствующим заявлением об установлении соответствующего адреса на земельный участок с кадастровым номером: № и в случае отказа/бездействия оспорить его в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным частично удовлетворить требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность».

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: №.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером: № по характерным точкам координат, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко