Решение № 2-2557/2018 2-2557/2018~М-2576/2018 М-2576/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-2557/2018

Дело № 2-2557/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Томск Томской области), в котором, с учетом заявления об уточнении и отказа от части требований, просит:

- возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 11.02.1991 по 02.08.1992 в ... по специальности оператор прецизионной фотолитографии;

с 08.09.1992 по 31.12.1992 в ... по специальности оператор прецизионной фотолитографии;

- возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 октября 2017 г.;

-возместить судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 200 рублей.

В обоснование заявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в отдел УПФР в г.Томск Октябрьского района о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением от 11.01.2018 № 71 УПФР в г.Томск Томской области отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласна и считает его незаконным. Истец полагает, что спорные периоды (работа на условиях неполного рабочего дня) должны быть включены ответчиком в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель истца пояснила, что на основании личного заявления ФИО2 по причине наличия ребенка в возрасте 3-х лет и в соответствии с приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ истцу согласно ст. 49 КЗоТ РФ в спорный период времени, исключенный ответчиком из специального стажа, был установлен режим неполного (сокращенного) рабочего дня 6 часов в режиме полной рабочей недели. Работая на условиях неполного рабочего времени 6 часов, истец выполняла работу во вредных условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% нормы рабочего времени.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Полагала, что Управление вынесло законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку не были подтверждены условия, имеющие по действующему пенсионному законодательству юридическое значение.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным 26.01.1992, в разделе ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» предусмотрены должности: операторы прецизионной фотолитографии (код позиции 2170600а-15916).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию в за выслугу лет", применяемым в рамках, не противоречащих нормам действующего законодательства, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений и других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с со Списками.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России и соцзащиты РФ от 28.11.2014 N 958н, при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 указанного перечня необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж полный и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел ПФР Октябрьского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ..., исключен из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ..., исключены из страхового стажа периоды работы с 03.08.1992 по 07.09.1992, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 28.06.1993 по 31.07.1993, с 02.08.1993 по 31.10.1993, с 01.01.1994 по 11.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 30.11.1994, с 29.08.1995 по 30.09.1995, с 01.09.1997 по 09.10.1997, с 04.05.1998 по 30.09.1998, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности (л.д.8-12).

Из решения ГУ УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 не включены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда в том числе периоды с 11.02.1992 по 02.08.1992, с 08.09.1992 по 31.12.1992 в качестве оператора прецизионной фотолитографии в ..., в соответствии с п.4 Правил 11.07.2002, так как работа осуществлялась на условии неполного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В соответствии, с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно трудовой книжки ФИО2 (до вступления в брак ...), серии ..., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец 25.07.1984 принята на ... учеником сортировщика пластин, узлов, приборов и кристаллов во ..., 01.05.1985 присвоена смежная профессия оператора фотолитографии, 24.06.1985 переведена оператором прецизионной фотолитографии, 14.11.1988 присвоен 3 разряд оператора прецизионной фотолитографии ..., 01.12.1990 присвоен 4 разряд оператора прецизионной фотолитографии №, 01.10.1998 уволена по собственному желанию (л.д. 13-14).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., следует, что ФИО2 работала на ... в должности оператора прецизионной фотолитографии полный рабочий день предусмотренный списками 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10 с 24.06.1985 по 26.06.1995, характер работы: прецизионная обработка полупроводникового материала – арсенида галлия (соль мышьяка) с применением кислот: серной, соляной, азотной, ортофосфорной, а также с органических расторителей: трихлоретилена, ацетона, толуола, диметилформалида. Условия работы: работа полный рабочий день, постоянно и непосредственно в условиях наличия в рабочей зоне вредных веществ 1-го и 2-го класса опасности, а также концерогеннов (л.д.16).

Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ об особом характере работы, выданной АО ...», ФИО2 работала на ... с 25.07.1984, принята сортировщицей пластин, узлов, приборов и кристаллов в ..., с 15.04.1985 по 21.06.1985 переведена временно, работа осуществлялась на условиях 8-ми часового рабочего дня; с 24.06.1985 по 12.07.1987 переведена постоянно, работа осуществлялась на условиях 8-ми часового рабочего дня; с 13.07.1987 по 05.01.1988 переведена на легкий труд – сортировщицей пластин, узлов, приборов и кристаллов в ... в связи с беременностью; с 14.11.1988 по 13.12.1994 работа осуществлялась на условиях 8-ми часового рабочего дня; с 11.02.1991 по 31.12.1992 была переведена на 6-ти часовой рабочий день (приказ №228 от 14.02.1991) (л.д. 17-20).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын П.В.В. что подтверждается свидетельством о рождении серии ..., выданным Октябрьским ЗАГСом г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Из личного заявления П.А.МБ. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес работодателя, следует, что истец, работая в должности оператора фотолитографии ...», просила установить ей 6-ти часовой рабочий день с 7 час. до 13 час. 35 мин. с обеденным перерывом с 10 час. 45 мин. до 11 час. 20 мин., так как имеет ребенка в возрасте до 3-х лет (л.д.38).

Как установлено выше и следует из справок ДД.ММ.ГГГГ об особом характере работы, выданной АО «...» ФИО2 на основании её личного заявления с 11.02.1991 по 31.12.1992 была переведена на 6-ти часовой рабочий день (приказ № 228 от 14.02.1991) (л.д.17-20).

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной истца, что на основании личного заявления ФИО2 в период работы в ... по специальности оператор прецизионной фотолитографии, с 11.02.1991 по 31.12.1992 истцу была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 6-ти часовой рабочий день.

Следовательно, в период с 11.02.1991 по 31.12.1992 истец выполняла работу по 6 часов в день (30 часов в неделю), при норме 40 часов в неделю при 8-ми часовом рабочем дне, следовательно, занятость истца составила 75%, то есть менее 80%.

Поскольку постоянная (не менее 80% рабочего времени) занятость ФИО3 на работах, предусмотренных в Списке N 2, не подтверждена, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов работы в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и назначении пенсии с 26.10.2017.

Следовательно, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева