Решение № 2-757/2017 2-757/2017(2-9106/2016;)~М-8279/2016 2-9106/2016 М-8279/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Мельниковой О.Н.,

1 февраля 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной ФИО10 и восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском, дополненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной ФИО10 и восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании указал, что на данный момент его возраст составляет <...> месяцев, выслуга лет в Вооруженных силах составила <...>, один год и шесть месяцев проходил службу в органах полиции, общий стаж составляет <...> месяцев, имеет намерение досрочно уйти на ФИО10 по выслуге лет. "."..г. направил ответчику заявление о назначении досрочной трудовой ФИО10 по старости, однако ответчик своим письмом от "."..г. отказал ему в праве на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости ( до достижения возраста 60 лет). Считает, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж по старости периоды работы с "."..г. по ноябрь <...> года, с января "."..г. года, в связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика назначить досрочную трудовую ФИО10 по старости в связи с вредными условиями труда, обязать ответчика восстановить его нарушенное права и назначить досрочную трудовую ФИО10 по старости, взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере <...> рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО14 исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> ФИО15 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на их необоснованность.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, "."..г. года рождения, "."..г. направил ответчику заявление о назначении досрочной трудовой ФИО10 по старости. В обоснование заявления ФИО2 указал, что с "."..г. он проходил военную службу в в/ч №..., с июня <...> года — в в/ч №..., с ноября <...>, с <...> года — в в/ч №..., с января <...> года по март <...> года — в в/ч №.... Итого выслуга лет в Вооруженных силах составляет 10 лет 4 месяца.

УПФ РФ в <адрес> в ответе от "."..г. указало на отсутствие у истца права на досрочное назначение страховой ФИО10 по старости ( до достижения возраста 60 лет) и дополнительно сообщило, что пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами на основании Закона от "."..г. №... « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» и рекомендовано обратиться в Волжский отдел военного комиссариата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "ФИО10ых ФИО10" право на страховую ФИО10 по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьи 11 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «ФИО10ых ФИО10», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на ФИО6 Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами ФИО6 Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статьи 12 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «ФИО10ых ФИО10», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том ФИО5,

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от "."..г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ФИО7 противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

В соответствии с пунктом 3 «ФИО3 ОБРАЩЕНИЯ ЗА СТРАХОВОЙ ФИО10, ФИО4 ФИО16 СТРАХОВОЙ ФИО10 С УЧЕТОМ ПОВЫШЕНИЯ ФИО4 ФИО16 СТРАХОВОЙ ФИО10, НАКОПИТЕЛЬНОЙ ФИО10, В ТОМ ФИО5 РАБОТОДАТЕЛЕЙ, И ФИО10 ПО ФИО7 ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ, ИХ НАЗНАЧЕНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ, ПЕРЕРАСЧЕТА, КОРРЕКТИРОВКИ ИХ РАЗМЕРА, В ТОМ ФИО5 ЛИЦАМ, НЕ ИМЕЮЩИМ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ФИО1 ФИО11, ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИХ УСТАНОВЛЕНИЯ, ФИО17 ОДНОГО ВИДА ФИО10 НА ФИО18 ФИО19 С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "ФИО10ЫХ ФИО10", "О НАКОПИТЕЛЬНОЙ ФИО10" И "О ФИО7 ПЕНСИОННОМ ОФИО20 ФИО11" утв. Приказом Министерства Труда и Социальной защиты Российской Федерации от "."..г. №...н,(далее ФИО3) граждане обращаются за назначением ФИО10, перерасчетом ее размера, переводом с одной ФИО10 на другую путем подачи заявления о назначении ФИО10, заявления о перерасчете размера ФИО10, заявления о переводе с одной ФИО10 на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением ФИО10 от его имени.

Согласно пункта 29 ФИО3 прием заявления о назначении ФИО10 и документов, представленных заявителем для ее назначения, поданных заявителем непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункта 30 ФИО3 факт и дата приема заявления о назначении ФИО10 и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении ФИО10 и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении ФИО10), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В соответствии с п.п. 41, 42 ФИО3 по результатам рассмотрения заявления о назначении ФИО10, заявления о переводе с одной ФИО10 на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на ФИО10, за которой он обратился, производит расчет размера ФИО10 и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении ФИО10, заявления о переводе с одной ФИО10 на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.

Истцом, в нарушении требований ст.56 ГПК РФ, не представлены доказательства нарушения прав, свобод или законных интересов со стороны УПФР в <адрес>, так как истец в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой ФИО10 в соответствии с требованиями ФИО3, не обращался, соответственно решения об отказе в досрочном назначении в отношении истца, не выносилось.

Кроме того, ФИО2 необоснованно определил периоды прохождения военной службы с "."..г. по ноябрь <...>, с января <...> по март <...> как работу в тяжелых условиях труда.

Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-О-О, законодатель связывает право на назначение ФИО10 до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации и относится к компетенции органов исполнительной власти.

Военная служба является особым видом ФИО7 службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от "."..г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ФИО7 противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения ФИО10, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся по аналогичным параметрам от трудовых ФИО10: для них, в частности, предусмотрена такая форма ФИО7 социального обеспечения, как ФИО10 за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование ФИО10 осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В связи с тем, что в период прохождения военной службы, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой ФИО10 отсутствовал, оснований для включения истцу данных периодов в соответствии со статьей 11 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «ФИО10ых ФИО10» как периодов «работы» не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой ФИО10 по старости, восстановлении нарушенного права нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, исковые требования о компенсации морального вреда, также удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом исковые требования истца оставлены без удовлетворения, то и требования о возмещении судебных расходов. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной ФИО10 и восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2017 года.

Судья