Решение № 2-5017/2017 2-5017/2017~М-4543/2017 М-4543/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-5017/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5017/2017 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

установил:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 февраля 2017 года членами СРОО по защите прав потребителей «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...> на предмет соблюдения прав потребителей. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, был продан товар с истекшим сроком годности, а именно: щербет шоколадный, на сумму 73 руб., дата выработки 22.09.2016 года, срок годности 3 месяца (до 22.12.2016 года), просрочено на 50 суток. Не была предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления следующего товара: батон печенье с изюмом на сумму 101 руб., печенье «Нежность» на сумму 41 руб. Также на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре не предоставлена информация о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе (отвеса), о стоимости (за отвес), о дате расфасовки следующего товара: печенье с изюмом на сумму 101 руб., печенье «Нежность» на сумму 41 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 5, 8, 9, 10, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просят:

- признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товаров с истекшим сроком годности;

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении потребителям информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности товара;

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении потребителям информации на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре не предоставлена информация о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе (отвеса), о стоимости (за отвес), о дате расфасовки;

- обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации товаров с истекшим сроком годности;

- обязать ответчика предоставлять неопределенному кругу потребителей информацию о наименовании и местонахождении изготовителя товара по требованию;

- обязать ответчика предоставлять неопределенному кругу потребителей информацию о наименовании товара, о дате изготовления и сроке годности, о цене, о массе, о стоимости, о дате расфасовки, маркировке на предварительно расфасованных продавцом в отсутствие потребителя весовых товарах;

- обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете г. Тольятти по выбору ответчика или на сайте истца www.ruscontrol163.ru, а в случае неисполнения данного требования ответчиком, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда на сайте www.ruscontrol163.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возразила.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно, причины неявки не сообщила, об отложении не просила, возражений на иск не представила. Ответчику по указанному истцом адресу, а также по месту регистрации, были направлены, в том числе, судебные извещения, которые вернулись в суд с отметкой за истечением срока хранения.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчику направлялось судебное извещение, которое возвращалось в адрес суда с отметкой "за истечением срока хранения", риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения.

Исходя из изложенного, суд признает извещение ответчика о месте и времени судебного заседания надлежащим, с учетом согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Федерального закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В пункте 34 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится. Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Судом установлено, что 10 февраля 2017 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществлен общественный контроль ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...> на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля были выявлены следующее нарушения - в реализации находился товар с истекшим сроком годности, который в силу закона не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается (щербет шоколадный, на сумму 73 руб., дата выработки 22.09.2016 года, срок годности 3 месяца (до 22.12.2016 года), просрочено на 50 суток); не предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления товара (батон печенье с изюмом на сумму 101 руб., печенье «Нежность» на сумму 41 руб.); также на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре не предоставлена информация о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе, о стоимости, о дате расфасовки товара (печенье с изюмом на сумму 101 руб., печенье «Нежность» на сумму 41 руб.).

Указанные обстоятельства подтверждаются: Информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля от 10.02.2017 года, товарным чеком на приобретение продукции, видеозаписью проведения мероприятия общественного контроля.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы представителя истца, суду представлено не было.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <...> допустила незаконные действия, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а также в непредставлении информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления товара, в непредставлении информации на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе, о стоимости, о дате расфасовки товара, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации продукции с истекшим сроком годности в отношении неопределенного круга потребителей, а также по факту не предоставления покупателю информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления товара и не предоставления покупателю информации на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе, о стоимости, о дате расфасовки товара.

Также должны быть удовлетворены и требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения, а также не обязывает довести до сведения полный текст решения.

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения в средствах массовой информации г.о.Тольятти, не ограничивая ответчика каким-то конкретным изданием, либо сайтом.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае не исполнения ответчиком решения в части публикации резолютивной части решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, суд считает необходимым предоставить СРОО ЗПП «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем публикации резолютивной части решения на сайте общественной организации с отнесением расходов по размещению за счет ИП ФИО1 в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4,5,7, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 12, 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, осуществляемые 17 февраля 2017 года в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности: щербет шоколадный, на сумму 73 руб., дата выработки 22.09.2016 года, срок годности 3 месяца (до 22.12.2016 года), просрочено на 50 суток.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, осуществляемые 10 февраля 2017 года в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившиеся в не предоставлении информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления товара: печенье с изюмом на сумму 101 руб., печенье «Нежность» на сумму 41 руб.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, осуществляемые 10 февраля 2017 года в магазине, расположенном по адресу: <...> выразившиеся в не предоставлении информации на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе, о стоимости, о дате расфасовки следующего товара: печенье с изюмом на сумму 101 руб., печенье «Нежность» на сумму 41 руб.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в магазине, расположенном по адресу: <...> по реализации продукции с истекшим сроком годности, а также по факту не предоставления информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления товара и не предоставления информации на предварительно расфасованном в отсутствие потребителя весовом товаре о наименовании товара, о дате изготовлении, о сроке годности, о цене, о массе, о стоимости, о дате расфасовки товара.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования резолютивной части решения в средствах массовой информации г.о. Тольятти

В случае не исполнения решения в части публикации резолютивной части судебного решения в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования резолютивной части решения на сайте Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» за счет ИП ФИО1 с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы - 5 000 руб.).

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета г.о.Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный райсуд г. Тольятти в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: