Решение № 12-54/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-54/2018

№ 12-54/2018


р е ш е н и е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Иглино 27 июня 2018 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф. с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 и ее защитника Индоян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Балтика» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась в межрайонный суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного ею правонарушения.

В ходе судебного заседания ФИО1 и ее защитник Индоян А.О. жалобу поддержали, пояснив, что никаких последствий от нарушения не наступило, в настоящее время предпринимаются меры по устранению нарушений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Балтика» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 санитарных норм: не определены пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, не разработан проект зоны санитарной охраны и план мероприятий на территории зоны санитарной охраны, отсутствует заключение центра государственного санитарно-эпидимиологического надзора на проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий, сотрудником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.42 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями закона.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена собранными по делу доказательствами и ФИО1 не оспаривается.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено; срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, при этом с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, размер штрафа определен в минимально возможном размере.

Довод защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, по мнению суда, является необоснованным.

Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в постановлении от 24.03.2005 №5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидимиологическое благополучие населения, а именно на безопасность питьевого водоснабжения, создающего при этом угрозу жизни и здоровья детей, суд приходит к выводу о невозможности квалификации содеянного заведующей дошкольного учреждения как малозначительного проступка.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Балтика» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1, оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Копию решения направить руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Ф. Залов