Решение № 12-6/2023 от 3 мая 2023 г. по делу № 12-6/2023

Дело № 12-6/2023

УИД 43RS0041-01-2023-000147-14


РЕШЕНИЕ

пгт. Ленинское 03 мая 2023 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лазарев О.С.,

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Шабалинского района Кировской области Игошина С.Г.,

представителя юрисдикционного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шабалинского района Кировской области от 03.04.2023 на постановление от 22.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области (далее – Комиссия, юрисдикционный орган) по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

03.04.2023 прокурором Шабалинского района Кировской области Плотниковым П.Н. подан протест на данное постановление, поскольку постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства, в связи с чем подлежит отмене. Протест мотивирован тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО2 являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Комиссией при вынесении решения о назначении административного наказания ФИО2 повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве отягчающего административное наказание обстоятельство не учтено.

Протест рассмотрен в отсутствие заинтересованного лица ФИО2, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения протеста, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании заместитель прокурора Игошин С.Г. требования, изложенные в протесте, поддержал и просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить материалы на новое рассмотрение.

Представитель юрисдикционного органа ФИО1 с протестом согласилась.

Заслушав участвующих лиц, а также исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 17 часа 00 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по воспитанию, уходу и контролю за своими несовершеннолетними детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, находился в состоянии алкогольного опьянения в присутствии своих малолетних детей, отрицательным образом влиял на их нравственное, моральное и психическое развитие, в нарушение ст. 63 Семейного кодекса РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и назначению ему административного наказания в виде предупреждения.

Однако, с такими выводами согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (п. 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения.

В нарушение указанных требований закона Комиссией при вынесении решения о назначении административного наказания ФИО2 не было учтено, что ФИО2 уже являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ). Повторное совершение однородного административного правонарушения является отягчающим административное наказание обстоятельством, что Комиссией не учтено.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением закона и влекут незаконность постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, у суда имеются основания для принятия решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шабалинского района Кировской области Плотникова П.Н. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шабалинского района Кировской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.С. Лазарев