Решение № 12-1005/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-1005/2019

Дело № 12-1005/2019


РЕШЕНИЕ

3 сентября 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глобус Маркет» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани №85100003190531049117 от 31 мая 2019 г. ООО «Глобус Маркет» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000,00 руб.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО «Глобус Маркет» просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что нарушения были незначительными и не представляли общественной опасности для окружающих. Кроме того, выявленные нарушения были устранены в тот же день. Полагает, что назначенное наказание является несоразмерным совершенному правонарушению.

Также было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование, которое было удовлетворено судом, поскольку первоначально ООО «Глобус Маркет» обратилось в суд 19 июня 2019 г., то есть в установленный законом срок.

Представитель ООО «Глобус Маркет» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 1 апреля 2019 г. в 12 часов 01 минуту ООО «Глобус Маркет» допущено нарушение пункта 143.2 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно, у входной группы нежилого помещения многоквартирного дома № 9 по ул. Академика Лаврентьева, в котором осуществляет свою деятельность магазин ООО «Глобус Маркет», отсутствует одна урна.

Как следует из пункта 143.2 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» у входа в объекты торговли и (или) общественного питания устанавливается не менее двух урн одинаковой формы и цвета.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается административным материалом, в частности фотоснимками, из которых видно, что у входной группы нежилого помещения многоквартирного дома № 9 по ул. Академика Лаврентьева, в котором осуществляет свою деятельность магазин ООО «Глобус Маркет», отсутствует одна урна.

Следовательно, ООО «Глобус Маркет» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.6 КоАП РТ.

Однако нельзя согласится с мнением административного органа, относительно назначенного наказания.

Назначая наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 200.000,00 руб. Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани исходила из того обстоятельства, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, так как ранее постановлением от 21 марта 2019 г. №85100003190321025394 ООО «Глобус Маркет» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Однако как следует из вышеуказанного постановления, правонарушение, совершенное ООО «Глобус Маркет», относится к другому объекту, а именно фасаду <...> а также указаны иные обстоятельства привлечения к административной ответственности. Следовательно, правонарушение, совершенное ООО «Глобус Маркет» 1 апреля 2019 г., не является повторным совершением однородного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также то обстоятельство, что выявленные повреждения были устранены на момент вынесения обжалуемого постановления, с учетом ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глобус Маркет» – удовлетворить частично, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» – изменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменив административный штраф на предупреждение.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глобус Маркет» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1