Решение № 12-667/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-667/2021

№ 12-667/2021


РЕШЕНИЕ

08 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., с участием помощника Таганрогской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица – генерального директора АО «СКППК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по ее жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021, которым ему, как должностному лицу – генеральному директору «СКППК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, считая что прокуратурой и мировым судьей не учтены существенные обстоятельства по делу, вследствие чего повлияли на сделанные выводы и исход дела.

ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Помощник Таганрогской транспортной прокуратуры ФИО3 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 17.7 Кодекса РФ об АП умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из материалом дела следует, что в период с 28.01.2021 по 28.02.2021 Таганрогской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охранной деятельности на объектах железнодорожного транспорта, в результате которой в ООО ЧОО «Вымпел-Дон» выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании и Федерального закона от 11.03.1992 № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Проверкой установлено, что между АО «СКППК» и ООО ЧОО «Вымпел-Дон», расположенный по адресу: <адрес> заключен договор от 08.06.2020 №, в соответствии с которым ООО ЧОО «Вымпел-Дон» оказывает услуги по охране электропоездов пригородного сообщения, находящихся в аренде АО «СКППК». В соответствии с п.п. «г» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановление Правительства РФ от 23.06.2011 №, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении охранных услуг, являются в том числе соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных ст. 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 11 Закона № оказание услуг, перечисленных в ч. 3 ст. 3 Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения. Частная охранная деятельность не распространяется на объекты, перечень которых утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № утвержден Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется (приложение №), в соответствии с п. 15 к таким объектам относятся, объекты транспортной инфраструктуры федерального значения и железнодорожного транспорта общего пользования. В соответствии с п. «а» ч. 10 Постановления Правительства РФ от 23.06.2011 № «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» охрана объектов, на которые в соответствии с законодательством РФ охранная деятельность не распространяется, является грубым нарушением лицензионных требований. Таким образом, договор от 08.06.2020 № заключен с нарушением Федерального закона от 11.03.1992 № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №. По результатам выявленных нарушений прокурором 01.02.2021 в адрес АО «СКППК» направлено представление об устранении нарушений законодательства об охранной деятельности, которое 16.02.2021 рассмотрено надлежащим лицом – Генеральным директором АО «СКППК» ФИО1 с участием помощника Таганрогской транспортной прокуратуры.

Мировым судьей в соответствие с требованиями закона рассмотрено в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, при этом в постановлении должным образом изложены основания, по которым признано подтвержденным материалами дела наличие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробный анализ которых изложен в постановлении.

Действия ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП квалифицированы мировым судьей правильно.

Назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется. При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Вопреки доводам жалобы невыполнение Генеральным директором АО «СКППК» ФИО1 законных требований должностного лица, установлено всей совокупностью доказательств, приведенных в обжалованном постановлении мирового судьи.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены обжалованного постановления мирового судьи не имеется.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении в отношении ФИО1 дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 27 апреля 2021 в отношении должностного лица – генерального директора АО «СКППК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, а его жалобу, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в соответствие со ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья –