Постановление № 5-32/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-32/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево

Самарская область 19.04.2019

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, холостого, работающего у ИП ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 55 минут, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, совершил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, изготовленной на основе этилового спирта. Таким образом, своими действиями ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, повестка направленная судом на имя ФИО1 по указанному в материалах дела адресу его проживания, возвращена в суд с отметкой об истечении сроков её хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, если в деле имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в его отсутствии. Уважительных причин неявки лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - ФИО1 суду не представлено, ходатайств и заявлений об отложении дела не направлено. Таким образом, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 55 минут, как физическое лицо, из магазина «Океан» расположенного по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно одной бутылки емкостью 0,5 литра, за 100 рублей гражданину ФИО5

Также из рассматриваемого протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, его вина подтверждается и другими доказательствами, описанными ниже.

В соответствии с сообщением от УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО4 поступившим в МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) в магазине «Океан» расположенном по адресу: <адрес>, в 16 часов 50 минуту осуществили реализацию алкогольной продукции.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ пришёл в магазин «Океан» расположенный по адресу: <адрес>, чтобы приобрести спиртное. Придя в магазин, он купил за 100 рублей у продавца одну бутылку водки в пластиковой бутылке. После этого он - ФИО5 стал выходить из магазина, где его остановили сотрудники полиции. В ходе беседы с сотрудниками полиции он рассказал им, что приобрел в магазине бутылку водки. Далее он добровольно выдал сотрудникам полиции указанную выше бутылку с водкой.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, УУП МО МВД России «Похвистневский» ФИО6, в присутствии понятых ФИО7, ФИО8, изъята у ФИО5 пластиковая бутылка, в которой находится прозрачная жидкость. Указанная бутылка помещена в пакет розового цвета, горловина пакета перевязана нитью белого цвета, концы нити оклеены и опечатаны.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает продавцом в магазине «Океан», расположенном по адресу: <адрес>. В связи со сложным материальным положением он - ФИО1 решил в ходе работы, во время своей смены, реализовывать спиртную продукцию, не говоря об этом хозяину магазина. В связи с этим он - ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года приобрел в <адрес> 25 бутылок с водкой емкостью по 0,5 литра каждая и привез их собой в магазин. Далее ДД.ММ.ГГГГ он реализовал одну из указанных бутылок ранее неизвестному ему мужчине за 100 рублей.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость находящаяся внутри пластиковой бутылки изъятой ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5, является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта. Содержание этилового спирта в исследуемом образце, составило от 37,0%. Представленная на исследование жидкость не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171 - ФЗ).

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 2 Закона № 171 - ФЗ спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст. 11 и пунктом 1 ст. 16 Закона № 171 - ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются юридическими лицами. Физические лица не при каких обстоятельствах не могут осуществлять деятельность связанную с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

За невыполнение сформулированных в Законе № 171 - ФЗ требований к осуществлению, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции, рядом статей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц.

Так, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ч. 1 ст. 492 ч.1 ГК РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать также и лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу на постоянной основе, таким образом, разовая продажа такого товара, также расценивается как розничная продажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 55 минут ФИО1, находясь по месту своей работы по адресу: <адрес>, как физическое лицо, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно продал за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра, гражданину ФИО5

Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по рассматриваемому административному делу являются допустимыми, собранными с соблюдением требований КоАП РФ. Так, ФИО1 как лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перед его опросом разъяснялись права предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют соответствующие подписи выполненные им собственноручно в бланке объяснения. Свидетелю ФИО5 также были разъяснены его права и обязанности предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Из материалов рассматриваемого административного дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно. Указанные процедуры проводились в соответствии с требованиями ст. 25.7, 27.8, 27.10 КоАП РФ.

Не доверять исследованным в судебном заседании показаниям свидетеля, у суда не имеется оснований, поскольку они подробны, последовательны, и согласуются с другими доказательствами по делу, которые у суда нет оснований подвергать сомнению, считая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Никаких данных о личной заинтересованности сотрудников полиции и свидетеля в исходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено.

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд не находит оснований для признания их недопустимыми и считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является доказанным, его действия верно квалифицированы по указанной статье КоАП РФ, поскольку в силу прямого запрета закона он не имел права осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции, а жидкость, находящаяся в реализованной им гражданину ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ бутылке, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, с содержанием этилового спирта 37,0%.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими его ответственность, суд признает полное признание им своей вины, оказание содействия сотрудникам полиции, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поэтому, учитывая наличие в действиях ФИО1 обстоятельств, смягчающих его административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему минимальный размер наказания предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Закона № 171 - ФЗ в целях пресечения незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота и утилизации по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, кроме прочего, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случаях, если их оборот осуществляется без соответствующей лицензии, без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, а также без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 в силу прямого запрета установленного законом, не мог иметь лицензию на торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, изъятая у ФИО5, в ходе проведения сотрудниками МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ соответствующей проверки спиртосодержащая жидкость, каких - либо документов подтверждающих легальность её производства и оборота не имеет, кроме того, в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует государственным стандартам и техническим условиям. На основании данных требований законодательства, указанная выше спиртосодержащая жидкость возврату ФИО1 и ФИО5 не подлежит, а подлежит изъятию из оборота и утилизации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание, за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую у ФИО5 из оборота спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Похвистневский», передать в службу - судебных приставов УФССП РФ, для уничтожения в соответствии с Приказом Минфина РФ от 09.03.2017 № 34 н «О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов. Производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель административного штрафа: идентификатор УИН 18880463191733509869

УФК по Самарской области (МО МВД России «Похвистневский») ИНН <***>, КПП 631601001, код ОКТМО 36727000, Номер счета получателя 40101810822020012001 в отделение Самара, БИК 043601001, наименование платежа штраф, КБК 18811608010016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а самим ФИО1 в тот же срок с момента получения его копии.

Судья А.В. Григорьев