Решение № 2-894/2026 2-894/2026~М-476/2026 М-476/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-894/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец Нижегородской обл. 24 апреля 2026 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Комяк В.Н., при секретаре судебного заседания Зориной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к МБОУ «Средняя школа №7 им. Героя России ФИО2.» о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился с исковым заявлением к МБОУ «Средняя школа №7 им. Героя России ФИО2.» о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуру Нижегородской области, проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников в полном объеме средствами индивидуальной защиты (далее по тексту- СИЗ) в 2025-2026 годах. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» в должности уборщика служебных помещений по основному месту работы, на основании трудового договора от 01.08.2025 г. № 246.

Из записей в личной карточке выдачи СИЗ ФИО1 следует, что указанный работник с момента трудоустройства не обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений.

На основании изложенного, истец просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела в суде.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из материалов дела, Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее- Правила).В соответствии с пунктом 10 Правил, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26, 27 Правил, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2025 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

Личная карточка СИЗ содержит: личные данные работника, сведения о должности, месте работы, дате трудоустройства, перечень, необходимых для работника СИЗ со ссылкой на пункт норм с указанием единицы измерения, количества. На обратной стороне личной карточки выдачи СИЗ указываются: наименование СИЗ, модель, марка, артикул, класс защиты СИЗ, дата выдачи СИЗ, количество, а также подпись работника, получившего СИЗ.

Порядок обеспечения работников МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приложением № 1 к Положению об обеспечении работников МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.», утвержденным приказом директора учреждения от 30.12.2025 г. № 684.

Согласно приказу директора учреждения МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» от 30.12.2025 г. № 684, нормы определены на основании ст. 221 ТК РФ и Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами".

Как установлено материалами дела, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» в должности гардеробщика на основании заключенного трудового договора № 246 от 01.08.2025 г.

Так, согласно пункту 2 Норм, обеспечение работников, трудоустроенных в должности «гардеробщик», осуществляется на основании пункта 913 Единых типовых норм, согласно которому предусмотрена выдача СИЗ: костюма для защиты от механических воздействий или халат (истирания) в количестве 1 шт. на год, обуви специальной для защиты от механических воздействий (скольжения) в количестве 1 пары на год, перчаток для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар на год.

Как следует из карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работника МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.», работник в 2025-2026 годах не обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, перчатками для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 6 пар.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» усматривается необеспечение работника СИЗ, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факт необеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме, представителем ответчика не оспаривается.

Между тем, необеспечение работников МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» средствами индивидуальной защиты является нарушением их прав на безопасные условия труда, в части воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защиты от загрязнения. Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» ФИО1 средствами индивидуальной защиты в полном объеме в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд, полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» по обеспечению работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты незаконными.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Средняя школа № 7 им. Героя России ФИО2.» (...) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год, обувь специальную для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 пары на год, перчатки для защиты от общих производственных загрязнений механических воздействий (истирания) в количестве 6 пар.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Комяк

Мотивированное решение составлено ***.

Судья В.Н. Комяк